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设计企业如何发展以设计为龙头工程总承包 　　摘要：设计单位进行工程总承包有其独特的专业技术优势，但在实际操作中，很容易受到传统设计管理模式的影响，会制约设计在总承包中发挥其应有的作用。本文分析了设计为龙头的工程总承包模式的管理优势，最后提出了发展工程总承包的建议，从而积极推动工程总承包模式。 　　关键词：设计企业；工程总承包；项目管理 　　工程总承包模式在国家工程承包中已被广泛的应用，是一种相当成熟的工程承包模式。随着国际国内市场一体化程度的加强，我国也在积极推行工程总承包和工程项目管理型企业的发展和建设，深化工程建设项目实施方式改革，规范建设市场管理秩序。时逢国家对从事工程总承包的企业不专门设立工程总承包资质，具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业可以在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。而设计始终是工程总承包项目的关键，那么建立设计为龙头的工程总承包企业管理模式，有利于设计企业与工程市场并行接轨，从而提高设计管理水平，发挥专业技术优势。只要设计企业能充分调动自身积极性，发挥它的专业优势，实行限额管理，优化设计，有效的降低工程成本，就能占据工程总承包市场的重要领域。 　　一、工程总承包概念与分类 　　1、工程总承包的概念 　　2003 年国家建设部颁发了建市【2003】30 号文《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（以下简称指导意见），指导意见中明确了工程总承包的概念，同时也提出了推行工程总承包的措施，这无疑给予了具有工程勘察设计资质的企业一个积极的信号：国家在大力推行以设计为龙头的工程总承包模式，它是提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建设市场秩序的重要措施；它是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，积极开拓工程建设承包市场，提高企业竞争力的有效途径。指导意见规定，具有工程设计资质证书的勘察设计企业，可从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务及相关项目管理服务。从此，设计企业的执业范围得到拓展，服务的领域得到延伸。 　　2、工程总承包模式分类 　　根据中华人民共和国建设部颁布的关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见（建市[2003]30号），定义工程总承包指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包具体有以下分类： 　　（1）设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包 　　设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。 　　（2）设计-施工总承包（D-B） 　　设计-施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计-采购总承包（E-P）、采购-施工总承包（P-C）等方式。 　　具体设计企业拓展的工程总承包业务也可按照上述的分类，进一步提高和强化项目管理和制度化建设、人才培养。作为工程总承包，不仅要求承包商承担项目的设计、施工和采购工作，关键是作为总承包方要建立健全系统、完善、科学的总承包组织管理体系，从企业的经营战略、项目管理的理念、现代化管理方法、多形式的承包等模式进行必要的调整。设计企业拓展总承包业务的目标管理，必须体现工程项目全生命期的、集成化的的要求，以适应开展总承包业务的要求。 　　3、工程项目管理分类 　　根据关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见（建市[2003]30号）文指出，工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业）受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。工程项目管理企业不直接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，但可以按合同约定，协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。 　　（1）项目管理服务（PM） 　　项目管理服务是指工程项目管理企业按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。工程项目管理企业一般应按照合同约定承担相应的管理责任。 　　（2）项目管理承包（PMC） 　　项目管理承包是指工程项目管