电子政务服务外包体系构建研究与实践-管理科学与工程专业论文.docxVIP

Classified Index: C913.9 U.D.C: 334.74 Dissertation for the Master Degree in Management RESEARCH AND PRACTICE OF E-GOVERNMENT OUTSOURCING SYSTEM CONSTRUCTION Candidate: Xu Shu Supervisor: Prof. Feng Yuqiang Academic Degree Applied for: Master Degree of Management Specialty: Management Science and Engineering Date of Defense: December, 2008 Degree-Offering-Institution: Harbin Institute of Technology 哈尔滨工业大学管理学硕士学位论文 - I - 摘 要 电子政务服务外包，指政府部门将其信息化规划、建设、监理、运营维 护和信息资源管理、业务管理等工作中过去自建或者自管的内容通过市场化 机制或授权委托交给专业机构来完成。广义上来说，电子政务服务外包就是 指电子政务系统的使用者与建设者不是统一主体的建设模式，是电子的外包 而非政务的外包，是政务实行电子化所需要的网络平台的开发、建设和运营 的外包。国内外的实践证明，服务外包已经成为政府在信息化过程中提高效 率、精简机构、减少开支、专业服务的发展方向。 论文从电子政务服务外包有关基础理论的综述入手，总结了国内外关于 电子政务服务外包的发展情况，剖析了国内几个比较典型的服务外包模式， 分析了电子政务服务外包的内部动力和外部动力，重点讨论了电子政务服务 外包体系的构建、电子政务服务外包的绩效评估及电子政务服务外包存在的 问题，并提出了相应的解决措施。另外，本文对电子政务服务外包的成本收 益和风险进行了分析，对外包关系选择和谈判策略进行逐一探讨，揭示了谈 判中“三方”机制的博弈。据此设计了在电子政务中政府绩效评估的指标体 系，在这个评估体系的基础上选择适当的评估主体和评估方法。最后运用研 究的理论成果，详细分析了黑龙江省劳动保障信息化工程（金保工程）的电 子政务服务外包建设的实际过程。 本文试图通过对电子政务服务外包体系的构建、电子政务服务外包的绩 效评估体系的设计以及相关实践的研究，为电子政务研究人员、业界人士、 政府工作人员等提供一些有价值的研究成果，希望这些成果能够为电子政务 服务外包的发展起到推动作用。 关键词 电子政务；服务外包；绩效评估 - II - Abstract Outsourcing of e-government service is referred to as the transition of the otherwise self-constructed or self-managed information planning, construction, surveillance, operation maintenance and information resources management to the professional institutions through marketing mechanism or authorized commission. In a broad sense, outsourcing of e-government service is concerned with the mode where the user of e-government system is not congruent with its builder. What is outsourced is not the government service but the electronic business, that is, the development, construction and operations of network platform needed in the process of E-government service. It has been proved both at home and abroad that service outsourcing has become a tendency of government informationalization to boost productivity, streamline the organization, reduce the cost and special