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论高校在民族地区新农村建设中作用 　　[摘要]建设社会主义新农村是中央作出的重大战略决策，也是高等学校发展的重要机遇。民族地区高等学校要深刻认识所肩负的历史使命，全面贯彻党的教育方针，牢固树立“以服务为宗旨，在贡献中发展”的思想，更加积极主动地投身于民族地区社会主义新农村建设。基于此，文章从人才培育、科学研究、社会服务等三个方面，探讨高等学校在民族地区新农村建设中的作用途径。 　　[关键词]高等学校；民族地区；新农村建设；作用 　　[作者简介]许树沛，广西大学发展规划处副研究员，广西 南宁530004 　　[中图分类号]C64 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1004－4434(2007)03－0199－03 　　 　　高等学校是推动民族地区社会发展的思想库、技术源和人才泵，参与民族地区社会主义新农村建设是高校义不容辞的责任。现就民族地区高校如何在民族地区社会主义新农村建设中发挥作用的问题，谈谈自己的看法。 　　 　　一、发挥人才培养功能，服务于民族地区的社会主义新农村建设 　　 　　人才培育是高等学校的三大功能之一。高等学校的基本功能是培养高层次专业人才，培养社会需要的全面而自由发展的人。围绕民族地区社会主义新农村建设服务的现实问题，高校为民族地区新农村建设服务的第一个切入点是发挥人才培养功能，帮助民族地区农村把人力资源劣势转变为人力资源优势。民族地区农村剩余劳动力问题十分严重，是民族地区农村人力资源劣势的主要表现，也成为民族地区新农村建设的沉重“包袱”。广西壮族自治区农业区划委员会办公室利用该部门布设的千米网点监测体系，选取宜州、巴马、那坡、崇左、兴宾、资源、兴安、昭平、蒙山、贵港市辖区、宾阳等12个县(市、区)，对农村剩余劳动力及转移情况进行了监测调查。按我国目前农业生产率10～15亩／劳动力计算，12个县(市、区)监测农户劳动力剩余率1999年为37.44％～55.79％，2000年为38.99％～56.76％，2001年为35.28％～54.1％。三年间劳动力剩余率变化不明显，平均每户有剩余劳动力约0.8人。调查表明，当前农村剩余劳动力所占比重很高，农村一大批劳动力处于失业或半失业状态。 　　从民族地区农村剩余劳动力量大质弱的严峻形势来看，把人力资源劣势转变为人力资源优势的唯一出路是培育和壮大农村劳务产业。然而，制约民族地区农村劳务产业发育壮大的最主要因素是农村劳动力素质总体水平不高，而影响农村劳动力素质总体水平的主要因素是农村劳动力文化程度普遍不高。这正需要高等学校发挥人才培养功能，采用多形式、多类型的教学方式提高农村劳动力素质，帮助农民掌握一技之长，为民族地区解决制约其发展的瓶颈，把农村大量剩余劳动力转变为优良的劳务产品。为此，高等学校应主要采取两个方面的措施： 　　 　　(一)为民族地区输送留得住、用得上的合格的高级专业人才。高等学校是高级专业人才的生产基地。因此，高校要充分地发挥这个特长，立足民族地区的实际调整专业结构，优化课程体系和内容，创新教学思想，培养和引导更多的优秀大学毕业生投入到社会主义新农村建设的行列。教育部部长周济指出，新农村建设是一个广阔天地，高等学校具有人才、知识、技术优势，完全可以大有作为。要深化教学改革，提高教育质量，为服务“三农”培养、培训大批高素质专门人才和留得住、用得上、懂技术、会经营、善管理的实用人才和新农村建设的组织者、带头人。要弘扬主旋律，加强思想政治教育，加大政策扶持力度，引导和鼓励大学生投身于新农村建设的火热实践。 　　 　　(二)发挥高校多学科、师资力量雄厚的优势，为民族地区农村培训新型农民。使农民素质有新的提高。农民是新农村建设的主体，提高农民素质是新农村建设的有效手段，也是新农村建设的重要目的。把提高农民素质作为新农村建设的根本，在加快发展农村义务教育的同时，结合发展优势特色产业、劳务经济等，积极开展农村职业技能和先进实用技术培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的科学文化素质和就业创业能力，增强农民自我发展和建设新农村的本领。高校应采取的措施是：第一，要紧密结合产业结构调整、发展特色农业的需要，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，帮助农民增强发展致富的本领。第二，要结合农村劳动力转移，以务工技能和三产服务技能培训为主要内容，以把农民培养成产业农民、产业工人和三产服务者为基本目标，对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化的培训，提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。 　　 　　二、发挥科学研究功能，服务于民族地区的社会主义新农村建设 　　 　　开展科学研究，传播知识是高等学校第二个基本功能。围绕民族地区社会主义新农村建设的主题，高校要发挥学科门类齐全、相互交叉融合、人才荟萃