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试析我国外资并购法律制度完善 　　在逐步融入世界的过程中，外资并购成了我们对外开放引进外资的主要方式之一。在过去几十年，外资并购国内企业数量不断递增，产业不断扩大，为企业的发展提供了先进的管理经验，为我国提供了大量的资金技术支持，外资并购成了我们拉动GDP增长的重要渠道。然而大量国内企业被外资并购，是否真正有利于我国经济的长远发展呢？近年来，外资企业通过并购大量占领国内市场，控制国内产业。在外资摄取大量利润的背后，隐藏着我国产业经济的危机，一旦外资在某个行业形成垄断，控制商品定价权，则对我国经济安全构成威胁。我国作为后起的市场经济国家，在对外开放的过程中，不应盲目扩大开放而放任外资并购的发展，应借鉴外国制度，逐步完善我国规范外资并购的法律体系，进一步促进我国经济健康发展。 　　一、外资并购在我国的发展现状 　　外资并购是外资兼并与外资收购的统称，是外资公司出于某种目的，通过一定的渠道和支付手段买入东道国企业的全部资产或一定比例股份，从而达到对其生产经营权的控制。[1]近年来，外资并购活动在我国跃跃欲试，蓬勃发展，各行各业均出现外资并购的身影，与此同时，外资对我国经济造成的负面影响也不断增加，下面我们就外资并购在我国的发展特点及造成的危害两方面对外资并购在我国的发展现状进行阐述。 　　（一）外资并购在我国的发展特点 　　1.外资并购国内企业总量多。自我国加入WTO以来，外资并购国内企业总量不断增大，具体表现在两个方面。首先，外资并购国内企业数量多。简单列举几个数据，如在食品行业，法国达能公司收购哇哈哈39家企业；在零售行业，摩根斯坦利与沃尔玛的中国商业伙伴深国投联手收购了国内20个大型购物中心。其次，外资并购国内企业投入的资金多。如在资源类行业，巴西淡水河谷公司出资7亿多元进入中国煤炭行业；在房地产业，来自摩根士丹利房地产基金、长江实业与和记黄埔、美林国际、美国私募基金华平集团，对国内的投资共达42亿元人民币。 　　2.外资并购国内企业范围广。外资参与并购我国企业行业类别多而全，涉足地区范围大而广，覆盖的范围包括了我国的大中小城市，渗入的产业基本囊括了粮油、蔬菜、猪肉、大豆、玉米、棉花等第一产业，造纸、制药、日化、家电、钢铁、采矿、化工、橡胶等第二产业，房产、银行、基金、证?弧⒂实纭⒃耸洹⒙糜蔚鹊谌?产业。 　　3.外资并购国内企业影响大。外资凭借其高薪技术和广泛的品牌影响力，控制了我国大部分骨干企业，占有了大部分商品市场份额。如在食品行业，世界四大粮商[2]已通过了外资并购方式控制了国内85%粮油，主要品牌鲁花、金龙鱼、福临门已被外资收购。 　　（二）大量外资并购对我国经济的危害 　　1.外资的大量并购，造成我国企业萎靡发展。外资对我国国内市场控制率提高，意味着我国国内企业生存空间相对缩小，对我国企业的成长形成强力竞争和扼制，最终造成我国企业的萎靡发展。根据国际通行的外资市场控制率警戒线标准，国家应将外资对市场的控制率维持在一定范围之内。保持国内企业活力发展通常为20%的市场控制率，一般行业为30%，少数竞争性行业50%。 　　[3] 　　2.外资的大量并购，促使我国企业丧失商品定价权。在市场贸易机制下，控制商品的定价权，等同于控制市场的话语权。商品的定价权并非单纯由供求关系决定，很大程度上决定于企业的品牌影响力。就我国而言，目前国内市场控制率被外资大量占有，市场控制率决定了品牌影响力，国内大部分行业的外资品牌影响力超过50%，也就意味着国内大部分行业的定价权已被外资所控制。定价权一旦被控制，我国企业出口再多，也不过是个“打工者”，真正的利润将被外资摄取。 　　3.我国产业经济被外资控制。外资并购的继续发展，将在我国国内进一步扩大市场占有率，从而形成垄断，控制从上游的原材料采购，到中游的运输，再到下游的商品销售的整条产业链。一旦外资控制了上游的收购定价权与下游的销售定价权，就意味着控制了整条产业经济。市场价格高低起伏关系着我国国计民生，整条产业经济一旦控制在外资手中，我国百姓的日常生活将被外资所操控。 　　4.我国经济安全无法保障。大量的外资并购，最终使得我国国内大部分行业的主导企业都被外资控制，中国人在自己的土地上，将没有能力对任何一个行业和市场拥有发言权，国家的经济政策将失去根基，包括反垄断政策和价格调控，也包括行业技术进步和产业鼓励政策。对于我们国家来说，尽管可以收取税收，增加GDP，但宏观调控的权力将被架空，甚至金融调控权也将消融，大量利润外流。 　　二、关于我国外资并购规范的完善建议 　　究竟怎样才能挖好法制建设这条“沟渠”呢？下面笔者将通过对美国、日本的法律制度进行分析，借鉴美国、日本的先进制度，提出完善我国外资并购法律制度的建议。 　　（一）国外关于外资并购的法律制度 　　1.