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试述日本老年教育对我国借鉴意义 　　【摘要】为了更好地应对我国进入老龄化社会后所面临的老年教育问题，本文以步入老龄化时间较早，且在老年教育方面积累了丰富经验的日本为借鉴对象，通过对日本老年教育的成功与不足之处的分析，力求为我国老年教育的可持续性均衡发展提供部分借鉴。 　　【关键词】日本 老年教育 借鉴意义 　　【中图分类号】G777 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）03-0014-02 　　从人口结构上看，我国在2000年底就已经进入了老龄社会。2013年中国社会科学院发布的我国第一部老龄事业发展蓝皮书――《中国老龄事业发展报告（2013）》中也已明确指出2012年我国老年人口数量达到1.94亿，老龄化水平达到14.3%。而早在1970年，日本65岁以上老年人口在总人口中所占比重就达到7%，并进入老龄化社会；1994年老龄化率达14%，进入老龄社会；2007年达21%，进入超老龄社会。日本总务省于2013年4月发布的推测数据表明，截至2012年10月1日，日本65岁以上人口占总人口的比重达到24.1%。由此可见，中日两国的老龄化状况是具有一定相似性的，但日本步入老龄化社会的时间早且其社会的老龄化程度深，因而在应对老龄化这一问题时有更多的经验值得我国借鉴，尤其是在老年教育方面，可为我国老年教育事业的研究与发展提供一些参考与借鉴。 　　一、日本老年教育的成功经验 　　（一）法律政策的保障性 　　在日本，有关老年教育的法律体系已基本建立起来，从1963年的《老年人福利法》中对老年人参与社会活动赋予的法律保障，到1990年作为终身学习据点的《终身学习振兴法》的出台，再到1995年《高龄社会对策基本法》中对于老年人“学习与社会参与”的积极支持，正是这些富有可操作性且不断在实践中被完善的法律，对老年教育事业的进步起到了积极的推动作用。 　　日本在2000年的《教育白皮书》中提出了明确的促进终身教育与社会教育的措施。2012年，日本内阁根据本国的发展情况，重新修订了《高龄社会对策大纲》，其中在增加老年人学习机会以及促进老年人参与社会学习活动等方面给出了详细的指导意见。这些官方性的指导政策又在一定程度上为其相关法律起到了补充与促进作用。同时，日本政府每年还要向国会递交上一年度应对老龄社会问题的工作总结以及下一年度相应对策的书面报告，即《高龄社会白皮书》，此举不仅使老年教育措施有了社会化的监督，也使得老年教育政策能够顺应时代的发展，不断更新，以适应社会老龄化加深的现状。 　　（二）规划发展的稳定性 　　早在1988年，日本政府就在文部省设置了“终身学习局”，并于1991年起，在各行政区域设置“终身学习中心”。这使得老年教育在理论建设与实践运行方面都有了体系的保障。同时，日本老年学习活动不仅属于国民终身教育体系的一部分，更属于老年福利的一个重要方面。这样的双重性，使得老年教育的发展既有明确的指向，又能调动社会参与的积极性，从而形成良好的稳定发展态势。 　　（三）建设方式的社会性 　　日本的老年教育是由福利行政部门、教育行政部门、高等教育机构以及民间机构共同参与管理的，教育行政部门确保老年教育相关法律，政策的实施，负责调动社会力量。福利行政部门争取资金、物资、设施等投入。高等教育机构进行老年教育教学的科研工作、提供师资力量以及教学场所。民间机构在一定程度上减轻了前三者的负担，聚结了社会力量，为老年教育扩充了更广泛的发展空间。 　　（四）活动设施的丰富性 　　尽最大可能整合利用学习资源是日本老年教育的一大特色，这尤其体现在学习设施的多样化提供方面。老年教育活动不仅在小学、初中、高中等各类学校中进行，还在各类不断完善的公共活动场所如社区中心、图书馆、博物馆、公民馆、终身学习中心、企业与商业机构等开展。日本2011年的社会教育调查总表中显示，日本已建立图书馆3274个，博物馆5747个，公民馆15399个，终身学习中心409个，文化会馆1866个，体育设施场所63103个。这样的安排既充分利用了现有的设施资源，又减轻了因地域限制而产生的教育不平衡问题，从而使得老年人都可以随时随地接受教育，增加了学习的机会。 　　（五）学习方式的多样性 　　根据日本内阁府2012年《高龄社会白皮书》中的调查记录显示，在日本有17.4%的60岁以上的老年人参与了学习活动，而这种学习活动的类型也是多种多样的，其中有文化中心等民间组织开展的活动，有社会公共部门或高等教育机构等为老人开设的公开讲座与学习班，以及运用现代多媒体方式的远程教育等不同的学习途径。灵活多样的学习方式既符合老年人的身体与精力状况，也为不同的老年人提供了多项自由的选择机会。 　　（六）教育成果的实践性 　　联合国《世界人口展望》数据显示，日本是