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试分析高等院校政府采购工作对策 　　摘 要：随着教育教学改革的深入推进，我国百姓对高等院校的关注度不断提高，人们不仅注重它的教学水平，也关心学校的设施建设购买情况。不同于一般的企业经营模式，我国大部分高等院校都是事业单位，经费来源于国家拨款，设备的购买、校园建设的花费都由国家统一出资。虽然这有利于加强国家对学校的管理，帮助教育体系加深对学校的了解。但是在采购过程中也滋生出很多腐败现象，资金无法保证合理利用，浪费现象严重，甚至出现以公谋私的问题，严重制约着高校的发展，降低了学校在人们心目中的形象。另一方面，政府采购也缺乏一定的完善性，如果采购方与高校不能有效的衔接起来，就会导致采购回来的物品与实际需要的不符。针对这样的现象，我国高等院校一定要进一步完善政府采购的制度规章，制定合理的采购办法，并分析目前工作中存在的不足，结合实际找到有效的对策加以完善，为高等院校更好的发展奠定坚实的基础。 　　关键词：高等院校；政府采购工作；对策 　　中图分类号：G640文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）04-0181-02 　　一、前言 　　众所周知，我国大多数高等院校都属于事业单位，具有一定的公益性质，一个高等学府必须具备充足而又完善的设备，能够为科研和教学提供帮助。政府采购作为置办货物的方法，也就必然受到人们的关注。政府采购是国际同行的一种经济交易方式，被称作“阳光下的交易”。虽然我国近年来增加了这种采购方法的透明度，并取得了一定的积极效果，但是其中包含的问题依旧较为突出。据调查，我国每年用于高等院校中的建设、设备购买资金多达数百亿元，一旦资金得不到合理的使用，就会带来巨大的浪费。为了保证高等教育资金得到规范的使用，我们必须找到政府采购工作存在的不足，改进原来的问题，坚持公开的方式开展交易，优化高等院校的政府采购工作，保证高校更好的发展。 　　二、政府采购的含义及重要性 　　顾名思义，政府采购就是由政府进行集中购买的方式。具体而言，它是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目??以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是实现公共资源最优化配置的新机制。我国高等院校作为国家事业单位，所使用的经费都来源于国家资金投入，将高校采购纳入政府采购范畴是适应我国财政体制改革的需要，也是高校自身发展的需要。 　　高等院校的政府采购不同于其他的采购方式，它的特点较为鲜明。一方面，高校投资的主体和来源渠道较多，除了政府、事业单位投资以外，还包括地方集资等方式，属于多元化的投资格局；另一方面，政府高校采购专业化程度高，有时购买的物品会涉及到高精密仪器，实效性强，对预算工作的要求较高，内部结构复杂。 　　三、高等院校政府采购工作的问题和现状 　　随着高等院校政府采购模式的出现，为购买物品等工作解决了问题。然而，过于老旧的采购体系，也逐渐暴露出了缺点。 　　1.缺乏预算管理 　　高等院校政府采购工作涉及到的内容较多，每个专业、部门所需要的设备繁杂，由他们自行申报购买，然后再列出单据，复杂向上级汇报、审核、批准。这种从下至上的模式涉及到的范围较广，购买规模大，且层次组织过多，有时整个审批程序下来，已经延误了某些专业学科对高精度仪器的需要。另外，这样的方式缺乏预算性，报上来的物品没有统一规范，常常会出现花费超出资金数量的情况，导致购买行为随意性过大。各部门之间没有有效的沟通，会严重阻碍执行力，不利于资金的合理使用，容易造成浪费。 　　2.没有公开招标、周期长、过程复杂 　　根据高校规范化的政府采购程序开展作业，高校从编制预算、采购计划清单、文件招标书、公告到合同的签订、验收工作的开展、货物结算、登记入库等环节，需要花费大量的人力、物理和时间，这一工作周期长，任务量大，工作内容也过于繁杂。特别是从提前报采预算到组织开展购买工作之间，至少要花费几个月，不利于工作的顺利开展。当高校由于一些特殊原因，积蓄某些设备的时候，按照程序办事，会严重影响时效性，甚至出现设备价格变动的情况，难以满足临时需求。 　　3.采购价格难以与学校期望值统一 　　政府采购因为是批量采购，采购成本低，价格相对而言要便宜，高校期望通过政府采购的方式达到采购成本最低的目标。但是在实际购买过程中，由于没有固定的供货商，有时同一生产厂家、同一品牌、同一型号的某些商品，政府采购的价格往往比学校自己采购的价格要高一些，致使政府采购的价格与高校的期望值存在一定的差距。尤其是对专业设备的精确度要求较为严格的院校，如一些医学类专业，对设备的型号、质量、规格具有超高要求，政府采购人员不是专业人员，无法了解其中的道理，很容易出现期望值高出预期的现象。 　　四、优化高等院