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试析公民人身自由司法保障 　　［内容摘要］ 宪法确认和保障公民基本权利是法治国家的标志，而公民基本权利中最重要的是涉及保障公民人身自由和生命安全的权利，刑事司法保障在人权保障体系中更鲜明反映人权的发展状态和水平。近五年来，我国司法改革力度进一步加大，公民人身自由的司法保障取得重大进展。 　　［关 键 词］ 公民人身自由；司法保障。 　　［作者简介］ 赵林克，邢台市委党校法学教研室讲师,研究生学历,主要从事法社会学、人权保障研究。 　　 　　我国宪法规定，中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民身体；公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害；公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查他人住宅或者非法侵入他人住宅；公民的通信自由和通信秘密受法律保护，对于陷匿、毁弃和非法开拆他人信件的人，一经发现，要做出严肃处理，情节严重的将受到法律制裁。新的宪法修正案增加了“国家尊重和保障人权”的规定。通过宪法确认和保障公民基本权利是法治国家的标志，而公民基本权利中最重要的是涉及保障公民人身自由和生命安全的权利，即公民在刑事司法程序中的权利。刑事司法不仅可以通过刑罚方式最大限度地保障受害人和一般公众的人权,而且刑事司法的过程和结果对嫌疑人、被告人的基本人权可能产生最严重的影响，也更鲜明地反映一个国家人权的发展状态和水平。 　　 　　一、我国政府对社会救助制度实行重大改革 　　 　　孙志刚事件催生了社会救助制度的重大改革。2003年，废止了沿用多年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，代之以更加符合法治精神、体现人文关怀的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。公安机关强化严格执法，突出执法为民，发布了《公安机关办理行政案件程序规定》，严格执法程序，公安机关进一步加大了内部执法监督力度，坚决查处刑讯逼供、滥用枪支警械和滥用强制措施等侵犯人权行为，积极开展现场督察和专项督察，严肃查处违法违纪案件，确保公安机关严格、公正、文明执法，维护和保障人权。与此同时，公安部大力加强和改进行政管理工作，在与人民群众切身利益密切相关的户籍管理、交通管理、出入境管理、消防管理等方面，集中推出三十项便民利民措施，受到全国人民的普遍好评和欢迎。 　　 　　二、维护犯罪嫌疑人和被告人的合法权益 　　 　　由于程序方面执行标准不统一，加之个别法院在案件事实、证据等方面把关不严，前些年陆续暴露出差错案件：佘祥林案、李久明案、杜培武案、滕兴善案……2003年，最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合下发了《关于严格执行刑事诉讼法，切实纠防超期羁押的通知》，最高人民法院2003年共制定刑事、民事、行政、执行等方面的司法解释20件。 　　1.纠防超期羁押，维护犯罪嫌疑人和被告人的合法权益。2003年，最高人民检察院设立了专门受理检察机关超期羁押的举报电话和电子信箱，加强社会监督，逐步建立防止和纠正超期羁押的机制，当年共纠正超期羁押25736人，超期羁押问题基本得到纠正。这是全国司法实践中范围最广、规模最大、涉及案件人数最多的清理超期羁押，极大地加强了司法中的人权保障。 　　2.社区矫正。2003年，最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合下发了《关于严格执行刑事诉讼法，切实纠防超期羁押的通知》。2003年社区矫正（对不需要、不适宜监禁或者不适宜继续监禁的罪犯，有针对性地实施社会化矫正，促其顺利回归社会）在中国悄然出现。同年7月10日，高法、高检等四部门联合发出通知，明确规定被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、被暂予监外执行和被剥夺政治权利并在社会上服刑的五种罪犯，适用社区矫正，是对中国特色刑罚执行制度的有益探索，体现了我国多年来倡导的宽严相济的刑事政策。 　　3.完善人民陪审员制度。它开创了一条具有中国特色的人民参与国家政权建设的重要途径，同时也为实现社会主义法制建设提供了坚实的政治基础和社会基础。但由于历史的原因，人民陪审员制度在实践中，尚存在一些问题，如“参而不审”“审而不议”“议而不判”“审”“判”分离，陪审成“陪衬”等等。现如今五万余陪审员与法官同权审案，一位担任人民陪审员的公务员说，人民陪审员是由外部人直接深入到司法内部来监督。“我们是实实在在参与审案，这种监督虽是无形的，但是很有效”。与此同时，人民监督员制度也在探索中稳步发展。在特定的历史阶段，赋予公民以实际的监督司法权，尽管可能从某种程度上损害司法的独立性，但确实能对维护司法公平正义、防止司法腐败和司法错误起到立竿见影的效果。这项“权宜之计”仍然是为了实现司法独立――通过加强监督，提高检察人员的素质和道德水平，同时促进公平观念的建立，最终实现检察人员独立司法。 　　 　　三、法律援助得到有效实