资产阶级革命对法国档案改革与近代法国档案事业影响.docVIP

资产阶级革命对法国档案改革与近代法国档案事业影响 　　【摘 要】法国是近代档案事业的开创者。1789年资产阶级革命爆发后，相应地引发了档案改革。本文将从法国档案改革的背景、过程、成果及深远影响来论述近代法国档案事业的发展状况。重点突出与中世纪档案事业发展状况的对比，重点探究资产阶级革命给档案领域带来的新思想新风潮。 　　【关键词】法国大革命；档案改革；近代档案事业；档案开放；档案教育；档案立法；穑月七日法令 　　在法国大革命之前漫长的中世纪时期，与君主专制的政治制度和束缚的自然经济相适应，其档案事业处于相当落后与分散的状态。具体表现为各种层级的档案机构种类和数量繁多，全国档案馆数量近万，有1700个修道院档案馆、约180个私人档案馆，除此之外还有国王档案馆、大学档案馆等。[1]并且档案馆间各自为政，每个档案馆都采用自己独有的规章制度和管理模式，缺少交流与联系，没有统一机构的领导和管理，致使档案保管及其分散。“古代的国王档案馆‘宪典宝库’得不到新材料来充实馆藏，仅仅保持历史文件库的意义，处于被人遗忘的可悲境地。现实政治材料都积存在官员们的书房和办公厅，以及某些中央机关的档案馆里。”[2]由于集中度不高，统摄力不强，致使有关政策性的档案往往不能集中在国家手中。“高级官僚们离职之后，往往都把重要档案文件据为己有各自带走。而这些档案后来又成为其子孙的私有财产。”[3] 　　1 国民议会档案馆与国家档案馆的产生 　　1789年7月14日，法国大革命爆发。法国资产阶级在工人和农民的支持下攻占了首都巴黎的巴士底狱。列宁对此次革命给予了极高的评价。他说：“这次革命……给资产阶级做了很多事情，以至整个19世纪，即给予全人类以文明和文化的世纪，都是在法国革命的标志下度过的。19世纪在全世界各个角落里只做了一件事情，就是实行了、分别地实现了、做到了伟大法国资产阶级革命家所创始的事情……”。[4]这一点在档案事业方面也有深刻的体现。作为近代档案事业的开创者，法国的档案改革给世界其他国家以深刻借鉴意义，越来越多的国家效仿法国开始着手建立本国综合性国家档案馆。 　　革命爆发后仅半个月，即1789年7月29日，国民议会就作出了关于建立档案馆的规定。该规定包括如下三点内容： 　　（1）成立一个国民议会档案馆，作为革命的纪念堂，把国民议会所通过的决议。决定和法律的原件全都保存起来，供后代查阅。 　　（2）为档案馆配置3把钥匙，分别交由国民议会议长、国民议会秘书和国民议会档案馆长掌握。 　　（3）国民议会档案馆长由国民议会从自己的议员中选举产生。 　　规定内容充分体现了资产阶级的性质和此次改革的目标。档案分散的状态不能适应资产阶级政治斗争和社会改造的需要，因此建立了集中管理的国民议会档案馆；3把钥匙分开保管体现了资产阶级分权与制衡的思想，同时也是更好保护新生政权档案的要求；而国民议会档案馆馆长由任命转变为投票选举的方式则是资产阶级民主平等思想的具体反映。紧接着，同年8月4日，议员卡缪在375张有效选票中占据172票当选。由此，法国资产阶级档案工作改革工作开始。 　　1790年9月12日，国民议会档案馆正式改名为国家档案馆，近代历史上第一个综合性国家档案馆产生。“国家档案馆除继续保存国民议会的档案文件外，还集中保管国家机关和地方机关的公共文件，同时还对所有地方公共档案馆实行领导和监督，国家档案馆履行档案保管和业务指导的双重职能。”[5]法国的档案改革无疑是资产阶级文化改革中的一抹亮色。 　　2 法国档案改革另一个显著的成就就是首次颁布有关档案的法令 　　除了1790年9月12日的《国家档案馆条例》确立了档案事业集中管理的思想，“开始与封建时期封闭的档案馆有了根本性的区别。”[6]同年11月5日的《关于成立行政区档案馆的法令》，规定每一个行政区政府各机关的档案都要移交行政区档案馆保存。“从这时起，地方档案馆体系开始形成。”[7]“法国现在的档案馆体系，是从1789年伟大革命时代开始建立起来的。”[8]这都说明近代法国档案立法改革影响久远，是现代法国档案事业体系的雏形。其对某一特定工作进行立法规约的态度避免了封建时期散漫低效的工作格局，也是新兴资产阶级思想的体现。 　　为巩固档案改革成果并进一步推动改革的进行，国民议会于共和历二年穑月7日（1794年6月25日）颁布了《穑月七日法令》。“它是法国第一部档案基本法，也是世界上第一次把档案工作作为国家一项专门事业的档案立法。它概括并发展了新法兰西政府的全部档案政策，体现了资产阶级档案改革的基本要求，即把具有国家意义的档案集中于国家档案馆，组成包括地方档案馆在内的国家档案馆网。”[9] 　　该法令的具体内容可归结为以下五个方面： 　　（1）明确规定，国家档案馆是共和国的中央级档案馆，负责接收