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追赶超越陕西高校住房管理问题及实现赶超途径 　　【摘要】习总书记在陕视察期间，做出了陕西正处在追赶超越阶段的重要论断。陕西高校房产管理工作应积极实现自身的追赶超越目标。文章提出了陕西高校房产工作存在的问题及差距，并探讨了实现追赶超越目标的办法与途径。 　　【关键词】追赶超越高校住房管理 　　习近平总书记在陕西视察期间，深刻阐述了关系陕西现代化建设全局和长远发展的一系列重大问题，做出了陕西正处在追赶超越阶段的重要论断。这一重要论断，是新常态下推动陕西经济持续健康发展的重要“遵循”，是对陕西所处发展阶段的科学定位，也是对未来发展提出的新任务、新要求。陕西高校作为助推追赶超越的重要力量，在服务全省经济社会追赶超越大局的同时，也要努力实现自身的追赶超越。 　　住房作为高校教职工安居乐业的重要保障手段，在稳定教师队伍、吸引高层次人才、调动广大教职工工作积极性等方面起着关键作用，关系着教职工的切身利益。住房管理工作也因此成为高校最敏感、最受关注的工作之一。陕西高校的房改工作开始于上世纪90年代，是指高校将公有住房按房改政策以标准价或成本价出售给教职工，变公有为私有。在转制的过程中，随着改革的深入及社会的不断发展，一些新问题逐渐凸显，成为陕西高校住房管理新的矛盾点。 　　陕西高校住房管理工作中存在的问题及差距 　　1.老旧住房居多，与社会发展程度不相适应 　　陕西高校大部分房改房均建于房改工作开始之前，即上世纪90年代以前，更早的甚至建于上世纪60年代和70年代，距今已有40年左右的时间。“小区环境脏乱差，住房老旧，公共空间被私人占用”，2016年4月8日晚8点，西安市首档电视问政节目《问政时刻――工作作风转变进行时》揭露了西安市公房小区的一系列问题，这些问题在陕西高校中同样存在，甚至更为严重。随着人们经济生活水平的不断提高，随着2020年全面建成小康社会的目标即将实现，这些老旧住房显然已跟高校教职工的需求不相适应，跟社会发展程度不相适应。 　　2.权属流转问题成为高校住房管理的难点 　　高校按照房改政策将公有住房出售给教职工以后，尽管相关文件对产权交易有一定的限制，但是从法律角度来讲，产权人具有处置住房的权利，从住房的趋利性质来讲，教职工也有交易房产获得收益的意愿。但同时，由于这部分住房绝大多数都建在学校土地上，相对整端，学校从安全和管理便利的角度来讲，往往不希望教职工对住房进行交易。因此，很多高校会根据自身实际制定一些限制政策或对办理产权持回避态度，从而一方面导致高校住房无法按照市场供需进行有效流转，另一方面也难以实现其收益价值。产权流转的僵化还直接衍生出两个问题：一是对住房有较强需求，但因购买能力不足暂无法负担商品房的青年教职工住房问题无法妥善解决；二是随着教职工经济条件好转，购得二套房以后，将校内分配的福利房私自出租，必将给学校发展、校园治安及管理带来困难。权属流转问题及其衍生的一系列问题，已成为陕西高校住房管理工作不可回避的难点。 　　3.住房货币化产生新矛盾 　　1998年，国务院下发《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，住房分配逐渐由实物型向货币化、市场商品化转变，标志着住房分配工作进入新阶段，住房补贴成为高校解决住房问题的主要办法。但由于旧观念的束缚，房改工作的复杂性以及高校的快速发展，使得一些高校的实际与相关制度的接轨出现问题，相关制度在高校的适用性逐渐降低。再加上住房补贴工作涉及面广、政策依据少，相关问题界定困难，高校在执行住房货币化工作中难免出现一些新问题、新矛盾，比如资金来源、补贴标准等。 　　4.僧多肉少的局面始终困扰高校房管工作 　　陕西高校众多，安居方能乐业。如何做好教学科研保障工作，在新形势下帮助教职工不断改善住房条件，解决教职工后顾之忧，关系着教职工的稳定，关系着陕西高校的发展。高校扩招至今已有近20年的时间，很多高校学生人数成倍甚至成3倍、4倍增长，与之相应教职工人数也在迅速增长。即便现在高校规模基本处于稳定期，但每年新进的教职工对住房也都是刚性需求，高校目前已经面临无房可分，甚至没有土地盖房的局面。住房紧张成为困扰高校房管工作的主要问题之一。 　　陕西高校住房管理实现追赶超越的途径 　　陕西高校的住房管理工作，经历了我国住房制度改革的各个阶段，经过这些年的发展和探索，已经基本形成一套系统的管理规范。但与北上广以及一些发达的南方城市高校相比，仍存在许多差距。在全省上下深入贯彻实践习总书记提出的追赶超越的潮流中，高校作为肩负树德育人的主阵地，有必要在各个方面实现自身的追赶超越。陕西高校要想实现住房管理工作的追赶超越，可以借鉴发达省市好的做法，也可以利用区位优势开辟新的途径。 　　1.放眼长远，切实推进住房货币化改革 　　住房货币化是国家住房体制深化改革的成