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贵州省农村人力资源存在问题及对策研究 　　党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略任务，然而贵州要完成这一重大的战略任务，应需要大批的社会主义新型农民、教师及高素质干部等积极发挥主体作用。要完成这一历史性的战略，关键是解决农村的人力资源匮乏的问题。 　　 　　一、铜仁地区基本情况简介 　　 　　铜仁地区总面积为18003平方千米，位于贵州省东北部，地处云贵高云向湘西丘陵，四川盆地过渡的斜坡地带，具有喀斯特地貌特征，是一个地理条件优越，发展潜力极大的近海内陆山区。该地区农业人口多，占地少，城市化率低，交通不发达，再加上自然资源相对贫乏，著名旅游资源较少，使得该地区的经济发展难以提高。据统计，该地区2000年底总人口为373.7万人，其中农业人口340.9万人，占总人口的91.2％，城镇人口为54.2万人，城市化水平为14.5％；到2005年全区总人口为392.84万人，其中农业人口299.24万人，城镇人口为93.6万人，城市化水平为23.8％。 　　根据该地区以上的数据分析，2000年人均占地面积为0.69亩，2005年为0.66亩，在五年之间减少了4.35个百分点；2000年农村人口是城镇人口的6.29倍，2005年是3.40倍；在五年之间该地区的总人口增长了5.19％，城市化水平增长率为64.13％。虽然该地区的城市化有所提高，但并不一定说明该地区人民的生活水平上了一个新的台阶，总人口的增长，人均占地面积的减少仍然制约着农村人口及人民的生活水平。这些问题的出现，需要现代的人力资源予以解决。 　　 　　二、目前该地区人力资源匮乏的原因分析 　　 　　1　对于资源贫乏，工业和交通不发达的地区而言，农业是该地区发展的关键。然而，该地区的农业发展并不好，跟不上时代，很多农民思想意识还很落后，他们缺少得力干部队伍和农业科技型人才的引导。首先，受传统生产方式的影响，农民的生产还是原始的“土耕土作”的生产方式，生产得不到科学的创新；农民的种植得不到因地制宜的改进，“经济农作物”的观点在农民的思想意识中还没有完全形成，大多数农民都是自给自足的生产和消费，很少有种植经济农作物的农户。而有些农民有种植经济作物的意识，但他们不知道如何种植，没有技术，不认识字，看不懂相关农作物技术书籍，农民缺乏技术。这样就导致穷的越来越穷，形成“马太效应”。尽管有些农民养几头猪，养些鸡鸭，种些桔子和西瓜等农副经济作物都是靠平时的经验，顺其自然，一旦这些牲畜或经济作物生病或遭虫害，农民们就难以用科学的技术对付，是农民头疼的一大问题。而他们通常把它们卖掉是最好的处理办法，下次不再养或种植了。其次，农民的耕作方式还很原始，缺乏相关科技人员予以改进。相对于发达地区而言，受地理条件的影响，该地区还是人牛的耕作方式，缺少适合该地区耕作的现代生产工具，使生产效率得不到提高，大大阻碍了经济农作物的发展。再次，交通不便，运输成本高，促使人力资源投入大。农民种植经济作物本身就不很赚钱，而路面不好导致昂贵的运输费用，使得农民收入很少，因此绝大多数农民的输送方式是靠传统的肩挑人扛的方式把种植的经济作物扛到市场上，在很大程度上挫伤了农民种植经济作物的积极性。由于各种因素的影响，农民的挣钱方式主要不是中青年人在家搞经济农作物赚钱，而是老年化的人在家做零工，种地和照看孩子，年轻人就外出打工。另外由于喀斯特地貌导致修路困难，交通不便，信息交流困难，地区贫困，很多有才之士外流，外面的人才不愿进来。因此该地区存在“家不留人，外不愿来，来又走”的现象，缺乏人力资源。 　　2　父母不重视子女教育。大部分五六七十年代的父母受教育程度低，有的只读过一二年级，有的没有上过学，几乎都不识字，思想封闭。他们受传统思想的影响，经济条件不好，不重视子女的教育。很多农民的观点就是：如果子女能读我就送他读，不能读就让他干活。而且在农村很多父母很少给子女充足的闲暇时间，孩子一旦从学校放学回家就帮助父母做家务，大大抹杀了子女的学习时间，浪费青春。在父母没有文化的环境中，子女的学习缺乏指导，导致很多子女学习盲目，缺乏动力。因此，在农村的很多青少年处于半文盲状态，跟不上时代的发展，思想闭塞，生活盲目。以2003年铜仁地区德江县某中学的毕业班为例，当时那个班有24人，结果能上高中的有8人，最后能完成高中学历的只有5人。如此低的升学率，让人实为担忧。在当时，那个地方的生活水平也算是中上，由此推算在当时的半文盲率至少已有三分之二以上。父母不重视子女的教育，使该地区发展困难，人不愿进来，走出去的不愿回来，是该地区人力资源缺乏的原因之一。 　　3　人口多，劳动力转移大。2005年全区总人口为392.84万人。农村地处偏远，加上广大人民生男的封建思想的影响使得政府的计划生育政策难以实行，在五年之间的总