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韩国职业技术教育与培训绿色技能开发系统化设计 　　摘 要 绿色发展已成为当前韩国社会的核心价值观，向绿色发展转型意味着技能培养方面的变化。通过在职业教育与培训项目中增加相关的绿色技能培养内容，可以满足绿色发展对于职业技能的要求，开发新型绿色技能是职业教育与培训发展的必然趋势。韩国把绿色发展作为国家战略，并已经在职业技术大学、职业技术教育和培训机构、大学以及研究生院设置绿色经济相关专业来促进专业技能型人才培养，为致力于在绿色发展方面制定有效政策和战略的国家提供了范本。 　　关键词 绿色技能；绿色增长；职业教育与培训；韩国 　　中图分类号 G719.1 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）15-0022-08 　　韩国将绿色发展作为一项国家战略，为各相关部门设立政策指导以实现绿色发展目标。2008年，韩国政府发布“低碳绿色发展”战略和五年计划。基于韩国2020年绿色发展跻身世界前七，2050年绿色发展跻身世界前五的发展愿景与目标，韩国政府密切关注现有绿色产业中人力资源的技术升级，同时鼓励通过这些新型人力资源引领绿色产业的发展。在这一政策指导下，各行业、各高校及各科研机构和政府正在重组绿色技能发展项目和培训课程，以期培养与绿色产业发展相适应的技术技能型人才。 　　韩国在职业培训机构、高校和企业推进绿色技能拓展能力开发项目方面的举措为发展中国家建立有效的政策和发展战略，满足日益增长的绿色就业需求提供了典范。本研究对韩国职业技术教育中绿色技能开发的系统化设计进行了分析，回顾了绿色经济变革及其对职业技术教育提出的要求，分析了数个韩国职业技术教育与培训中绿色技能开发案例，并提出相关政策建议。 　　一、韩国绿色经济的转型及其对职业技术教育与培训的需求 　　（一）绿色经济及绿色发展政策 　　“绿色增长”的概念最初是在2005年由韩国环境部与联合国亚太经济社会委员会联合举办的“环境与发展部长级会议”上提出的。它是由主办国韩国首次提出，并被列为本次会议的重要成果之一。 　　韩国“低碳绿色增长”的发展愿景是于2008年8月15日，韩国总统李明博在韩国建国60周年之际提出的。这项新的国家战略的核心就是要将目前依靠数量和矿物燃料的经济增长模式转变为依靠质量的增长模式，更加强调可再生资源的利用及生态效益。 　　图1解释了韩国绿色增长的愿景及策略，其被分解成10个目标，这些目标展现了政府工作的既定蓝图。这个蓝图就是推进韩国经济朝着崭新的可持续的方向发展，尤其是目标4要发展绿色经济。例如，到2020年，对绿色科技（例如发光二极管、电动车、可再生能源等核心绿色科技）研究与开发方面的投资要达到所有研究与开发投资总量的25%。 　　绿色发展旨在应对自然资源匮乏、环境恶化及气候变化，促进经济的可持续增长与发展，为增强社会幸福指数提供新的经济发展和变革机遇。地球村面临的最大挑战是环境问题和全球金融危机。韩国在制定和实施绿色增长政策上的努力得到了国际社会的认可，因为这是一个缓和气候变化，发展新的增长点的有效发展战略。从依靠数量和矿物燃料的增长模式转变为依靠质量的增长模式，需要的是新型可再生能源。 　　2014年，韩国政府确定了“第二个绿色发展5年计划”①，设定了2014～2018年间绿色发展的方向与详尽目标。在第二个五年计划期间，韩国将利用已制定的体制基础实现实质性的开发成果，目标聚焦在绿色开发企业的建设上。此外，确立了三个主要政策性目标： 建立低碳排放的经济社会结构；通过绿色技术、信息及交流手段（ITC）的整合，发展创新型经济；应对气候变化，建立安全舒适的生活方式。尤其是，通过绿色技术、信息及交流手段（ITC）的整合来推进创新型经济。具体的目标细化为下列子目标：首先，开发应对气候变化的商业化关键技术，用新型技术减少温室气体排放，把基础的能源技术和绿色技术延伸到韩国民众的日常生活中；第二，在绿色ICT 和绿色技术基础上开发新的产业和市场来扩大绿色技术和产品的供应，同时通过发展绿色管理来提升绿色创新型产业；第三，改善和发展资源循环型的产业复合体、生态友好型能源城镇和可循环资源交易市场，从而建立资源节约型经济结构；最后，简化法规和认证系统，为绿色创新型产业建立生态系统，在各地区培训专业化的人力资源，应对气候变化并创造就业岗位。 　　（二）对技术、技术人才和职业教育与培训进行重新组织和定位 　　韩国政府已经尝试转变现有人力资源的技术与技能来适应与绿色增长相协调的绿色产业，同时培养引领绿色产业发展的新型人才，这些绿色人才将推动韩国的绿色发展。 　　绿色发展的转变意味着在技术方面的变化。将与绿色经济和绿色发展有关的内容补充到现有的绿色职业技能培训项目和与绿色员工相关的项目中去，可以满足绿色发展对于技术的要求。在过去的几十年中，环保