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重庆铁路交通机遇挑战及对策研究 　　摘要：立足于全国铁路大交通格局，通过深入分析重庆市现状、规划铁路情况和最新国家铁路规划下重庆面临的机遇与挑战，提出重庆铁路交通发展的对策及建议。 　　关键词：重庆；铁路；规划；挑战；对策 　　中图分类号：F2 　　文献标识码：A 　　doi：10.19311/j.cnki2017.10.007 　　重庆市作为世界级城市群――成渝城市群核心城市和国家中心城市，位于“一带一路”、长江经济带Y字形大通道的联络点上，具有打造内陆国际物流枢纽和口岸高地得天独厚的优势。为将我市建设成西部地区综合交通枢纽、综合铁路枢纽和内陆开放高地，支撑国家赋予重庆新的战略定位，促进我市五大功能区建设，本文立足于全国铁路大交通格局，分析当前重庆铁路交通面临的机遇与挑战，并提出对策及建议。 　　1重庆市现状铁路网分析 　　1.1重庆市现状铁路网情况 　　直辖以来，我市铁路建设有序推进，高速铁路实现零突破，铁路建设取得显著成效，目前已形成了“一枢纽八干线二支线”的网络格局。截止2015年年底，全市铁路运营里程为1929公里，占全国铁路里程的159%，其中高速铁路仅有成渝高铁，境内运营里程为128公里，占全国高速铁路历程的0.7%；全市人均铁路网长度为63.9公里/百万人，低于全国88.0公里/百万人的人均水平；全市铁路复线里程为675公里，复线率为35.0%，而全国铁路复线里程为6.4万公里，复线率为52.9%；全市铁路网密度为234.1公里/万平方公里，高于全国125.6公里/万平方公里的平均水平。 　　1.2重庆市现状铁路网存在的问题 　　1.2.1铁路网建设指标低 　　铁路网总规模尤其是高（快）速铁路网规模较低。一方面重庆市高速铁路里程短、占比低，相较周边省市较为滞后，如贵州高铁里程1084公里，占省内铁路里程约30%；湖南1791公里，占比32%；湖北1019公里，占比18%，陕西977公里，占比17%；四川954公里，占比17%。同时，重庆铁路复线率低于全国平均水平约18个百分点。此外，重庆市域范围铁路服务存在空白，在全市38个区县中，还有10个区县尚未通铁路。 　　1.2.2现状部分铁路设计速度偏低，与周边省会城市高速快捷通道尚未形成 　　目前，我市周边省市联系的铁路除与四川联系的成渝高铁为350km/h外，其他铁路速度标准都不足250km/h。与贵州联系的渝黔铁路设计速度仅为80km/h（在建的渝黔新线200km/h），与湖南联系的渝怀铁路120km/h，与湖北联系的渝利铁路为200km/h，与陕西联系的襄渝铁路为160km/h（在建的渝万铁路250km/h），直接与昆明联系的高速铁路通道未形成，导致我市铁路客运时间较长，铁路吸引客流量不高。而重庆市周边省市的省会城市与相邻重点城市的客运专线都是按照250km/h以上标准进行修建的，并在主要走廊上逐步实现形成客货分线。 　　1.2.3境内铁路投资低、建设严重滞后 　　与周边省区铁路投资相比，我市境内国铁投资远低于贵州、甘肃、四川、陕西、云南等省。2014年国家铁路总公司在重庆境内投资179亿元，而甘肃400亿元、四川365亿元、贵州357亿元、云南259亿元、陕西240亿元，导致重庆市铁路建设严重滞后，增加了重庆市财政压力。 　　2重庆市既有铁路网规划分析 　　2.1重庆市既有铁路网规划情况 　　目前，重庆市在沪汉渝蓉客运专线、郑渝高速铁路和成渝铁路等国家铁路干线的基础上，规划有渝昆、渝长等高速铁路和安张、昭黔恩等干线铁路，构建了上海-重庆-成都、北京-重庆-昆明、乌鲁木齐-重庆-广州、包头-重庆-南宁、重庆-长沙-福州等五条国家铁路大通道，形成了辐射各个方向的“一枢纽一环线十四干线一支线”铁路网络。远景也规划了渝西高速铁路（重庆-西安）、渝广高速铁路（重庆-桂林-广州）、渝汉高速铁路（重庆-武汉）和达万新线（达州-万州）、华石铁路（华蓥-石柱）、万黔铁路（万州-黔江）、渝达铁路（重庆-达州）新通道。在通向兰州、西安、昆明、郑州、广州、武汉等周边省会方向上预控客货分线铁路走廊。同时，利用国家铁路干线富余运能开行市郊客运列车，规划建设市郊铁路系统，加强大都市区内客运交通连接。 　　2.2重庆市既有铁路网规划存在的问题分析 　　2.2.1部分方向缺乏高速通道联系 　　重庆缺乏至兰州、乌鲁木齐方向、对接欧亚大陆桥的高速铁路通道，只能利用兰渝铁路，而兰渝铁路设计速度仅为200km/h。重庆位于“一带一路”、长江经济带Y字形大通道的联络点上，应牢牢把握住契机，加强重庆与我国西北地区的高速交通联系，增强重庆与“丝绸之路”沿线国家的经济交流，促进重庆对外开放，形成西部开放高地。 　　2.2.2部分对外铁路通道