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针对高校保卫工作几点思考
针对高校保卫工作几点思考
摘要:为了有效地做好学校的安全保卫工作,促进和完善高校内部安全保卫规章制度的建设,实现高校保卫工作的规范化、法制化、科学化、现代化更迫在眉睫。这是高校保卫干部对自己提出的奋斗目标,也是保卫干部事业心、责任心、敬业精神的集中表现。
关键词:高校;保卫;思考
高校的保卫专指高校内部保卫,它在业务上从属于公安,行政上是学校的独立职能部门。因此,高校的保卫职能部门具有双重性质。
一、依法办学,依法治校,这是构建和谐校园的重要保证
《高等教育法》等法律法规,是我们办好大学的法律依据,依法治校是贯彻党的十六大精神,推进依法治国基本方略的必然要求,是教育事业深化改革、加快发展,推进教育法制建设的重要内容。实行依法治校,就是要全面贯彻党和国家的教育方针,严格按照教育法律的原则与规定,开展教育教学活动,尊重师生人格,维护他们的合法权益,提高学校依法处理各种关系的能力。实行依法治校,就要不断完善学校各项民主管理制度,实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化,依法保障各方的合法权益,形成教育行政部门依法行政,学校依法自主办学、依法接受监督的格局。
为了保护高校安全保卫法律关系的健康发展,维护高校及师生员工的合法权益,对违反高校安全保卫法规和破坏高校安全保卫法律关系的行为,必须予以应有的制裁。尤其是现在,正当高校安全保卫工作管理体制动荡、转变时期,加强保护高校安全保卫法律关系的意义和重要性也就充分显示出来了。
二、高校治安应遵循“预防为主,防治结合”的原则
真正及时结合校园环境的变化,社会治安形势发展的特点,研究和调整防范策略,防范措施的工作往往做得不够,很容易因繁忙的日常工作而被遗忘。不观察、不思考、不研究,预防工作就会成为一句空话。保卫干部要做好预案工作,要养成预警意识,经常分析和判断当前或近期可能出现的问题,把防什么,如何防的问题进行认真的思考,采取坚决的措施,才可能收到应有的效果。
坚持规范性的安全检查,通过安全检查就能及时发现安全隐患,安全隐患的存在就有可能造成安全危害,而面对可能发生的安全危害,就会迫使人们去解决安全问题。因此,我们说,只要坚持开展这种看起来似乎简单、重复和平常的工作,随时了解校园及自己身边可能会发生的事情,才能真正做到“防患于未然”。对一般高校而言,安全检查的内容主要包括防盗、防火、防食物中毒、危险化学品和放射性源的安全,规模大的学校还得注意检查校内交通安全等。不同的学校,不同的时期其工作重点也有所不同,但关键的问题还是要把排查做在前面,把整改做在前面,把影响安全的各种事态苗头消除在萌芽状态。
学校保卫部门是校园安全工作主要职能部门之一,一旦校园内发生安全事故,学校保卫部门,特别是保卫部门的主要负责人往往会成为责任追究的主要排查对象。岗位所在,职务所系,责任之重,压力之大则不言而喻。在如此高压的工作环境中,总会使人感到危机四伏,正所谓安全问题,人命关天,从而自然而然地会产生一种随时应对各种突发事件的心理准备,它是人们正常的心理反应。有危机感,有责任心,有心理准备,就会有随时应对的措施。这就是潜在的预警意识。
三、应进一步完善校园治安管理的规章制度和防范措施
规章制度是调整人们相互关系的行为规范。有关校园管理尤其是校园安全管理的各项规章制度,则是高校保卫组织加强安全管理的依据。近年来,除国家有关法律法规外,教育行政部门也颁布了一些规定,主要有国家教委的《普通高等学校学生管理规定》、《高等学校校园秩序管理若干规定》、《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》、《关于做好学校治安综合治理工作的几点意见》等。各高校保卫组织结合本校实际情况,也大都制定了一套各方面的安全管理规章制度。但这些制度多数都是计划经济年代下逐渐建立的,和现在改革开放形势下的高等院校的现状和实际需要越来越不相适应。
(一)有些制度已跟不上形势
1、对人的管理的规章制度跟不上形势。计划经济体制下高等院校的人员组成比较简单,主要是由学生和职工两大部分组成。因此,这时制定的对人的规章制度主要是针对学生和职工。市场经济体系下各高等院校办学形式逐渐多样化,企业、三产在校园内也逐渐增多,校园人员组成已极其复杂,有研究生、进修生、夜大生及借读生等,其他人员中有企业人员、三产人员及外来民工等。因此,原有对人的那些规章制度已越来越不相适应和跟不上形势。
2、对地域的管理规章制度跟不上形势。计划经济体制下高等院校多数都只有一个校址,一个校门进出,学生宿舍和职工宿舍都分布在校园内。市场经济体系下各高等院校的围墙逐渐在延伸,破墙开店越来越多,校门越来越多,二级院校、分部、学生公寓及联合办学大多数建在校
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