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重庆国企改革实践路径 　　摘 要 近年来，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的发展改革稳定任务，重庆市国资系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在供给侧结构性改革、混合所有制改革、企业专业化重组、现代企业制度改革、创新驱动、国资监管、风险防控及安全?定、企业社会责任等方面扎实向前推进，取得了不小的成绩。 　　关键词 重庆 国企改革 实践路径 　　中图分类号：F276.1 文献标识码：A 　　近年来，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的发展改革稳定任务，重庆市国资系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实市委、市政府系列决策部署，牢固树立新发展理念，奋力拼搏，攻坚克难，国企国资改革扎实向前推进。 　　1供给侧结构性改革取得进展 　　重庆能源集团关闭矿井7对，压减煤炭产能119万吨，分流减员5457人。市属国有房地产企业消化库存57.4万平方米。重庆对外经贸集团通过去房地产库存，盘活资产9000万元。永川区通过清理盘活存量资产，有效提升国有资产运行质量，利润同比增长24%。新设立的重庆渝康公司收购处置问题资产项目25个，资产规模135亿元。全年清理处置“僵尸”“空壳”企业231户，分流安置在职职工6500人。万州区、涪陵区、江北区等区县也积极行动，关闭清算了一批“僵尸”“空壳”企业。全年压缩四级以下企业法人层级136户。重庆对外经贸集团超额完成市国资委下达的压缩层级指标1倍以上。全面启动剥离企业办社会职能工作，出台剥离企业办社会职能“1+4”方案，154户市属国企厂办大集体，启动改革92户、完成24户。 　　2企业专业化重组已经展开 　　已制定工业企业专业化重组等重组方案，择机稳妥推进。将36户市属国有房地产企业重组整合到市地产集团所属康田公司、市城投集团所属渝开发公司、重庆建工集团所属置业公司等3户主业为房地产的企业，推动市属国有资本逐步从房地产行业有序退出。目前5户已经完成清理注销。制定了14户市属国有建筑企业关闭退出路径和时间表，已关闭退出2户，为今年全面推进打好基础。按照“能退则退”的要求，重庆旅游集团从奉节、丰都等区县旅游景区退出，为社会资本进入开发腾出资源和市场空间。重庆渝富集团、重庆兴农担保集团分别吸收整合了金融后援公司、农畜产品交易所。区县所属国有企业也加快重组整合步伐，如沙坪坝区将原有16户国有企业整合为4户，城口县将原有24户国有企业整合为9户。 　　3现代企业制度改革扎实推进 　　在市城投集团、重庆交通开投集团、重庆三峡担保集团等企业探索落实重大事项决策权、选人用人权、薪酬分配权“三项职权”改革试点。全面落实市委、市政府《深化市管企业负责人薪酬制度改革实施意见》。落实企业内部薪酬分配自主权，在全国首批将国企工资总额管理权限全面下放。明确国企市场化选聘的高级职业经理人薪酬不受企业工资总额限制，不搞层层降薪。制定出台了“企业负责人综合考评+企业经营业绩考核、薪酬分配、监事会主席考核、党建考核办法”等“1+4”综合考核办法。选取重庆农商行、重庆商社集团、重庆对外经贸集团下属市场化程度较高的二级企业开展市场化选聘职业经理人试点，已选聘职业经理人19名。 　　4混合所有制改革稳妥实施 　　市属国有重点企业全部完成公司制改造，近51%的企业为混合所有制企业。推动企业上市。重庆商社集团实现整体上市；建工股份已通过中国证监会发审会；对渝三峡、建峰化工两个上市公司进行资产重组。推进市属国企与央企、民企股权合作。完成了中国兵装集团对重庆汽车金融公司的增资工作，推动重庆机电集团所属军工集团与中国兵装集团合作。规范推进政府和社会资本合作（PPP）模式。市属国有重点企业正在实施的PPP项目25个，总投资1541亿元，引入社会资本296亿元。组建战略性新兴产业股权投资基金和中新互联互通投资基金等各类基金40只，已投项目61个，涉及投资474亿元，带动项目总投资超过1000亿元。选取了重庆机电集团下属长江轴承公司、重庆能源集团下属能投科技公司、市水务资产公司下属三峰环境公司等7家二、三级企业开展混合所有制员工持股试点。重庆银行推行的骨干员工通过延期兑现绩效薪酬购买本公司股票已全面完成，激励效果明显。 　　5创新驱动产生新的发展动力 　　认真贯彻落实市委四届九次全会精神，出台《关于加快推进市属国有企业创新驱动发展的实施意见》，制定研发准备金制度、创新奖励专项资金等系列鼓励措施，推动企业开展创新。2016年，7户市属国有工业企业RD投入占营业收入比重达到1.11%，同比提高0.07个百分点。市属国有重点企业拥有各类创新平台191个，其中国家级技术创新平台17个。实施创新项目1832项，其中国家级项目55项、市级项目307项。专利授权总量4362项，拥有中国驰名商标21个、重庆著名商标77个