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重庆都市功能核心区抗战文化资源开发利用SWOT分析 　　【摘 要】在深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神、市第四次党代会部署的重要时期，如何紧扣都市功能核心区定位，提升历史文化中心功能对全面展示历史文化名城风貌以及快速推动区域发展总体战略的实施至关重要。抗战文化作为重庆历史文化的重要组成部分，是城市中心功能提升的灵魂所依、潜力所在。但实际上，由于重庆抗战文化资源保护长期缺位、开发利用陷入思维误区，导致历史文化中心功能提升严重受制。本文拟在当前背景下，运用SWOT分析法对重庆都市功能核心区抗战文化资源的优势、劣势、机会和威胁进行分析，为进一步提出对策建议提供有益参考。 　　【关键词】都市功能核心区；历史文化中心功能；抗战文化资源；SWOT分析 　　2013年9月14日市委四届三次全委会审议通过了《关于科学划分功能区域、加快建设五??功能区的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，覆盖渝中区全域和大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸5区处于内环以内的区域为都市功能核心区，都市功能核心区要严格按照主体功能区定位，集中体现政治经济、历史文化、金融创新、现代服务业中心功能。抗战文化作为重庆历史文化建设的四大内容之一，对提升历史文化中心功能至关重要。但受种种因素的影响，重庆抗战文化资源保护开发现状不容乐观，即使是那些存在于都市功能核心区的、已经列入保护议程或者对外开放展示的各类遗址遗迹在保护开发方面也存在不少问题。可见，保护开发重庆抗战文化资源，提升城市历史文化中心功能任重道远。 　　1 基本内涵 　　重庆抗战文化资源具体指位于受抗日战争影响，在重庆留存的以国民政府遗址和中共中央南方局驻地为代表的重要史迹和重要机构旧址，外事机构，军事建筑及设施，名人故（旧）居，工业遗产建筑及附属物，名人墓、烈士墓及纪念设施，交通道路设施，金融商贸建筑，文化教育卫生建筑及附属物，石刻题记，其他等11大类不可移动文物。然而抗战文化资源并不单单指这些不可移动文物，它还应该包括该文物所体现出的文化背景和文化演变过程。鉴于研究的可操作性，本文拟以都市功能核心区内的不可移动文物（遗址遗迹类）为研究对象，旨在找到一条提升城市历史文化中心功能的最佳路径。 　　2 抗战文化资源开发利用现状SWOT分析 　　抗战文化资源是重庆的特色文化资源，研究分析抗战文化资源的现状、发展潜力对提升历史文化中心功能具有重大意义。“SWOT分析法”又称“态势分析法”，是一种分析经济活动战略地位的重要方法。它包括四个要素：S（Strengths）表示优势，W（Weaknesses）表示劣势，O（Opportunities）表示机遇，T（Threats）表示挑战。运用这种方法可以将影响各类因素相互匹配起来加以分析，可以对分析对象所处的情景进行全面、系统地研究，从而制定相应的发展战略及对策。本文将运用SWOT分析法对重庆都市功能核心区抗战文化资源的保护开发的内外因素进行研究，并据此找出一条切实可行的发展路径。 　　2.1 优势分析（Strengths） 　　1）资源聚合好，有利于发挥集群效应，打造高性价比旅游产品 　　从数量上看，都市功能核心区保存抗战遗址相对较多。重庆市都市功能核心区现存抗战遗址259处，占全市抗战遗址遗迹总量的66%，其中，全国重点文物保护单位79处、市级文物保护单位62处、区级文物保护单位24处、文物点94处①（见表1、图1）。 　　从分布上看，都市功能核心区抗战遗址遗迹空间分布相对集中。虽然从总体上看，重庆现存的395处抗战遗址遗迹散落在22个区县，且其分布极不均匀。拥有10个市级或市级以上文物保护单位的行政区仅有渝中、沙坪坝、南岸、北碚以及江津五个区，除此之外，其余区县的市级以上文物单位寥寥无几，有的更是完全没有。其中，渝中、沙坪坝、南岸三区的抗战遗址遗迹数量就占到全市总量的61.8%。特别是渝中区，抗战遗址遗迹总量达到101处，超过了全部的1/4。不仅如此，渝中区在拥有国家级和市级文物保护单位的数量也远高于其他区县。概括而言，都市功能核心区内抗战遗址遗迹相对集中，为做好抗战文化资源保护开发工作提供了客观便利条件。 　　2）资源种类多，有利于发挥协同效应，打造高品位旅游产品 　　从资源种类上看，都市功能核心区抗战文化资源种类相对丰富。经重庆第三次文物普查初略统计，现存的395处抗战遗址遗迹共有11类，且在都市功能核心区板块均有分布，具体包括：重要史迹和重要机构旧址，外事机构，军事建筑及设施，名人故、旧居，工业遗产建筑及附属物，名人墓、烈士墓及纪念设施，宗教建筑，交通道路设施，金融商贸建筑，文化教育卫生建筑及附属物，石刻题记。这些集中分布于都市功能核心区板块的各类遗址大多保存完好、规格高，它们无论是从其名人效应上讲，还是以其曾