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金融支持海南县域海洋经济发展现状与对策 　　摘 要：2013年，《海南省人民政府办公厅关于金融支持海洋经济发展的指导意见》和“十二五”海洋经济发展规划提出加快建设海洋强省的战略部署，进一步加大金融支持海南省海洋经济发展的力度，提升金融服务海洋经济发展质量，促进海洋经济发展和转型升级。开展对辖区金融支持海洋经济状况调查，对深入了解金融支持海洋经济现状，切实提高金融支持海洋经济工作水平有着重大意义。本文以海南省东方市为视角，介绍东方市金融支持海洋经济发展的现状，揭示存在的问题，提出推动金融支持县域海洋经济发展的对策建议。 　　关键词：金融支持；海洋经济；现状；对策 　　中图分类号：F127.66 文献标识码：A〓 文章编号：1003-9031（2015）07-0083-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2015.07.18 　　2013年，海南省政府下达了《海南省人民政府办公厅关于金融支持海洋经济发展的指导意见》，明确提出要进一步加大金融支持海洋经济发展的力度，提升金融服务海洋经济发展的质量，促进海洋经济加快发展的转型升级[1]。从东方市金融支持海洋经济情况来看，由于海洋产业在发展过程中存在着诸多问题，金融支持海洋经济面临许多困难。 　　一、海南省东方市海洋经济发展现状 　　东方市位于海南省的西南部，海域优势非常明显，海岸线长度128.4公里，八所港是我国最西边的深水大港口，海洋资源十分丰富，已建成一个海南西部最大的渔港和天然气码头。 　　（一）渔业经济持续发展 　　近年来，海南省东方市渔业经济发展实现稳中有进，进中有好的良好态势，渔业经济较快增长，水产品总量稳步增加，水产品市场运行平稳，渔民收入明显提高。主要体现在以下两方面：第一，2014年末海洋渔业经济总产值5.42亿元，同比增长1.08%。水产品产量3.92万吨，同比增长3%；渔业人口8912人，渔民人均纯收入10100元，同比增长17.5%。第二，2014年末渔船总数607艘，其中，大中型渔船92艘，小渔船515艘。 　　（二）海洋工业发展迅猛 　　海南省东方市临港工业园区的发展势头良好，吸引了中海油化工、甲醇、华能等一批临海石化、电力、风力发电等大项目抢滩东方，构建了海南西南部临海工业的强大格局。2013年末东方市海洋工业年总产值63.48亿元，占全市工业总产值的59.49%。其中，海洋化工业总产值61.67亿元，海洋电力业总产值1.81亿元，化工业成为东方工业新亮点，全年海洋化工产品产量203.16万吨。海洋电力年发电量20994万千瓦时，海洋电力现有装机容量15.42千瓦时。 　　（三）海洋资源十分丰富 　　一是港口资源。海南省东方市自然港湾较多，小港、渔港资源丰富，八所港是海南省西部深水良港。二是滩涂资源。滩涂资源较为丰富，全市滩涂总面积约6900公顷。滩涂资源不仅是海水养殖业发展的主要载体，也是城市建设土地储备和临海工业建设用地的重要来源。三是海洋能源。东方市沿海蕴藏着较丰富的资源，如天然气、海洋电力业、海洋盐业、海滨砂矿，特别是沿海风力发电业发展较快。 　　二、海南省东方市海洋经济发展存在的问题 　　（一）海水养殖产业结构单一 　　东方市拥有大力发展海水养殖业的天然地域优势， 但2014年末全市海水养殖面积只有544公顷，年总产量0.69万吨，产值2.01亿元，不仅养殖面积小，且单产水平低，与发达地区相比差距很大。东方市海水养殖产业结构单一，海水养殖依然以个体养殖居多，规模化养殖的大企业很少，加上虾塘污染、种质退化、价格走低、对病害和反倾销等环境胁迫的防御能力下降等问题，制约了东方市海水养殖业的健康快速发展。 　　（二）海洋捕捞业困境重重 　　海洋捕捞业在东方有悠久历史，现全市有机动渔船近607艘，直接以渔业为生的人口8912人，2014年末生产总量达2.78万吨，完成产值2.67亿元。近年来，随着渔业资源的不合理采掘与利用，渔业资源逐渐枯竭， 传统作业区不断缩小，加上生产成本不断攀升，捕捞渔船和设备陈旧等因素影响，海洋捕捞业陷入了困境，从而使渔区经济发展受挫，渔船生产效益下降，渔民收入增速趋缓。 　　（三）水产品加工能力不高 　　虽然东方市水产加工业呈现一种前所未有的蓬勃生机，但现代化大型水产加工企业不多，对比东方市丰富的水产品资源优势，水产加工能力依然很低。在海产品开发方面，主要进行的还只是一些初级的食品加工，如干制品、保鲜品等，总体档次不高，加工手段单一落后。 　　（四）八所港的发展空间受限 　　东方市八所港素以天然深水良港著称，是我国最西边的深水大港口，具备建设大港的自然条件，2013年末港口货物吞吐量921万吨，海洋交通运输业总产值2.4亿元，与国内大港相比，相去甚远，可见八所