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浅谈农村环境监测存在问题及建议 　　摘要：总结了影响我国开展农村环境监测工作的各种环境问题，同时提出了解决这些问题的建议，剖析了我国开展农村环境监测工作的迫切性和必要性。 　　关键词：农村环境问题；农村环境监测；建议 　　中图分类号：X830 　　文献标识码：A 文章编号2014 　　1 引言 　　农村环境是以农民聚居地为中心的一定范围内的自然及社会条件的总和[1]。随着经济的发展，环境恶化问题开始在我国广大的农村蔓延，并逐渐发展成为困扰农村发展问题的主要问题之一。鉴于此，我国从2009年起开展“以奖促治”村庄环境试点监测工作，主要是结合农村环境综合整治工作，开展空气质量、饮用水源地水质、村镇河流（水库）水质专项监测。从2010年起全国开展农村环境监测试点工作[2]，建立农村环境监测工作机制，制定农村环境监测实施方案。从“十二五”开始探索扩大推进试点区域、监测范围、优化监测指标和监测项目，逐步推进农村环境监测工作。所有这些都说明我国越来越重视农村环境质量，以及农村环境对推进科学发展、建设和谐社会的重要性。但是由于我们农村环境监测还处于起步阶段，还存在诸多问题。 　　2 影响农村环境监测的问题 　　2.1 环境保护宣传力度不够，环保意识有待提高 　　农村环境保护工作宣传力度不够，这个对笔者来说深有体会，在进行农村环境监测时经常会遇到农民朋友的误解，甚至不支持。造成这种现象的原因，笔者认为主要是县乡等各级政府不注重环境保护的宣传工作，没有给广大农民群众灌输危机意识，将当前的农村生态环境问题和对经济社会发展的不利影响与严重性告诉公众，使公众认识到农村生态环境的进一步恶化将对人类生存和发展构成广泛和严重的威胁[3]。各级政府、尤其是县乡政府必须加强环保宣传力度，增强农村环境保护意识。同时把农村环境建设纳入县乡政府的议事日程[4]，在县乡政府政绩考核中，把环境目标考核作为一项重要考核指标。 　　2.2 农村环境管理有待进一步完善 　　农村环境管理涉及到多个职能部门，在开展农村环境监测工作时，一是容易造成“大家都管，大家都不管”，相互拖拉推诿，影响工作进行。二是在开展工作中由于相关标准制度、评价方法的不统一，导致农村环境保护难以评判。为了能够使农村环境不断地得到改善，必须建立健全一套长效的管理机制，使农村环境监测工作能够真正地贯彻落实[3]。为此应当通过探索建立权责明确的组织指挥体系和目标考核机制，协调联动、齐抓共管的工作机制，依法管理农村公共事务的机制等，使农村环境环保工作规范化、经常化、制度化。 　　2.3 农村环境污染严重 　　农村环境污染主要表现在以下几个方面。 　　（1）化肥和农药污染：据统计，化肥和农药在使用过程中浪费严重，约有70%逸失于环境中，对农村（农业）环境造成严重的污染。 　　（2）畜禽养殖业污染：聚集在农村的畜禽养殖，其畜禽养殖废弃物综合利用和污染防治水平还很低，一些地区养殖规模远远超过环境容量[5]，且种养分离现象严重，大量畜禽粪便无法就近还田，而是直接排到土壤、沟河中。由于畜禽粪便中含有大量的有机物，因此未经处理而直接排放的污染物对农村环境造成极大的危害，尤其是对农业生产的影响更大。 　　（3）塑料薄膜污染：农膜的使用带来经济效益的同时也带来农田土壤的污染，被称为“白色污染”。在地膜残留严重的地方，农作物减产20%～30%。这对农业发展来说是一个不容忽视的隐患。 　　（4）空气污染：主要表现在农作物秸秆焚烧造成空气污染。 　　（5）工厂污染：经济的发展，有些高污染而且缺少配套治理设备的工业企业转移到农村，这种污染转移造成了农村环境污染加剧[3]。 　　（6）矿产资源：矿产资源的不合理开发，既破坏了自然环境，也使其生态功能退化，生态失衡，给当地人民的生产、生活和周边生态环境造成了严重危害。 　　（7）城镇化问题：随着中国城镇化进程步伐的加快，城乡结合带（农村）由于环境意识的薄弱，加之受经济发展水平限制，环保硬件设施如生活污水处理、垃圾处理等没有跟上，造成生活污染不断加剧，进而对其周边农村的生态环境造成了更大的污染。 　　所有这些农村环境问题的存在，加大了农村环境监测工作的难度。 　　3 农村环境监测建议 　　3.1 加强环保宣传教育，提高基层环境意识 　　目前我国国民的整体环境保护意识淡薄，各级政府要加大对农村民众环境保护意识的宣传教育[6]，使农民了解环保知识，树立环保理念，养成环保习惯，提高环保监督能力和环境权益意识[6，7]。一是要开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育，提高农民的环境意识；二是要开展环境保护知识和技能培训活动，培养农民参与农村环境保护的能力；三是要广泛听取农民对涉及自身环境权益的发展规划和建设项目