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马克思主义政府行政价值观思想传承与当代启示 　　摘要：马克思主义经典著作中蕴涵着丰富的政府行政价值观思想。比如：政府行政的内在价值取向在于维护阶级统治和实现社会公共利益，政府行政的绝对超越指向在于人的全面发展与可持续发展；效率和公平是政府行政的工具性价值目标。马克思主义关于政府行政价值观的思想传承对我们正确认识当代政府行政具有重要的指导意义。 　　关键词：马克思主义；行政价值观；内在价值取向；绝对超越指向；工具价值目标 　　中图分类号：A8 文献标识码：A 文章编号：1004-0544(2008)03-0038-04 　　 　　政府行政价值是指政府行政活动(客体)对人类社会(主体)的积极意义或有用性，它是政府行政所追求的一种应然状态，反映了人们关于政府行政的希望和理想、信仰和依托。政府行政的价值是政府行政的灵魂和核心。作为一种科学的方法论和世界观。马克思主义著作中表达了卓越的政府行政价值观思想，并对当前我们认识政府行政价值具有重要的指导意义。 　　 　　一、政府行政的内在价值取向：维护阶级统治和维护社会公共利益 　　 　　对于政府行政价值观问题，马克思主义首先关心的是政府行政的内在价值取向问题。马克思主义认为。政府行政的内在价值取向是一个关于政府本质的问题。政府的本质反映了政府行政的内在价值取向。在马克思的相关著述中，虽然并没有直接论述政府的本质，但是，马克思认为，政府的本质是从属于国家的本质或者和国家的本质是一致的。政府是履行国家意志的主要机构。政府是与国家同时产生，执行国家意志。行使国家权力的政治主体，所以政府的一切活动必然体现国家的本质。从此意义上讲，揭示了国家的本质就揭破了“国家的哑谜”，而揭破了“国家的哑谜”。也就揭破了“政府的哑谜”。同时也就揭示了“政府行政内在价值取向的哑谜”。 　　 　　(一)国家的本质：维护阶级统治利益和维护社会公共利益的统一 　　马克思主义经典作家对国家本质的界定是从以下两个方面展开的：(1)国家是维护阶级统治利益的工具，国家的本质就是经济上占统治地位的阶级在其各自所处的历史阶段上，在社会生产发展所要求和允许的范围内，为了本阶级的根本利益。对被剥削和被压迫阶级实行有组织有系统的统治。(2)维护社会公共利益也是国家本质的体现。但是归根结底是为维护阶级统治的利益服务的。马克思主义在指出维护统治阶级的利益是国家的根本性质以后。同时也指出：虽然国家只属于居统治地位的那个特殊阶级，但它又代表着整个社会，使统治阶级整个社会的意志得以实现。因为它除了用暴力把被剥削阶级控制在当时的生产方式所决定的那些条件下之外，它同时也是维持社会秩序、生产秩序和生活秩序。管理社会公共事务的社会公共权力，正因为如此。国家往往表现为整个社会的正式代表。但同时马克思主义经典作家指出：“虽然国家是整个社会的正式代表。是社会在一个有形的组织中的集中表现。但是，说国家是这样的。这仅仅是说。它是当时独自代表整个社会的那个阶级的国家：在古代是占有奴隶的公民的国家，在中世纪是封建贵族的国家，在我们的时代是资产阶级的国家”。总之。维护社会公共利益也是国家本质的体现，但是归根结底是为维护阶级统治的利益服务的。 　　 　　(二)政府行政的内在价值取向：维护阶级统治和维护社会公共利益 　　政府的本质是从属于国家的本质或者和国家的本质是一致的。所以，一方面，从本质上而育，政府像国家一样。是为抑制阶级冲突而产生的，是统治阶级用来镇压被统治阶级反抗的机关。因此，政府的所有行为就其本质目的而言，几乎都是用来为统治阶级服务的，其行政行为在价值取向上都是统治阶级的阶级利益。但是另一方面。把统治阶级的阶级利益作为政府行政行为的价值取向，这是从政府行政所反映的根本利益而言的，或者说。是从政府行政所反映的利益本质而言的。但是维护社会公共利益也是国家本质的体现，因此，统治阶级及其代表人物往往把政府行政行为的价值取向规定为社会公共利益或社会公共利益的最大化。但是。这里所说的社会利益从本质上而言是从属于统治阶级的阶级利益，统治阶级的阶级利益才是目的，维护社会公共利益则只不过是实现这种目的的手段罢了。 　　而且，马克思主义文献中的“社会公共利益”概念有着特定的含义。在现代社会。政府往往是由政党来领导的。政府的行政所体现的就是政党的政策。政党是有阶级性的。政党政策所反映的利益关系当然也是有阶级性的。资产阶级政党及其所领导的政府的行政行为的价值取向自然是资产阶级的利益。但是。无产阶级政党及其所领导的政府的行政行为的价值取向必然是无产阶级及广大人民群众的利益。在社会主义社会。由于剥削阶级作为一个阶级已经消灭，社会主义国家与过去所有的其它类型的国家相比。有着更加广泛的阶级基础。人民则是作为国家主人的各个阶级成员的总称。国家的一切权力应该真正属于人民