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浅谈企业安全生产档案建立与管理 　　中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）04-000-02 　　摘 要 企业安全生产档案是企业安全管理工作的重要组成部分，企业安全生产档案资料是企业安全管理工作真实具体的原始记录，是领导决策、开展工作、实施安全工作目标考核、研究处理问题、追究事故责任的重要依据，健全安全生产档案是国家法律法规赋予企业的一项义务，将它作为档案的重要组成部分建好管好非常重要。 　　关键词 企业安全生产档案 建立 管理 　　安全生产档案是企业在安全管理工作中形成的文件和各种文字材料、文字图表、音像等不同形式的有效记载，能够准确反映企业贯彻国家法律法规、标准的具体情况，它的完整性、规范性、准确性同时也反映了企业的安全生产管理水平和状况。它既是企业安全生产实际状况的真实反映，也是落实安全责任、强化有效管理、防止事故发生的一道屏障，更是各类考核考评中的一大重要依据，是实现单位安全生产规范管理的重要保证。因此，健全管好单位安全生产档案尤为重要。笔者结合自身的工作实践，就企业建立安全生产档案及管理举措谈几点粗浅的见解。 　　一、企业建立安全生产档案的依据 　　目前，在安全生产法规体系中，有关健全安全生产档案的条款见于《安全生产法》、《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《生产安全事故档案管理办法》等法律法规中，如：《安全生产法》第二十五条规定“生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案”；第三十七条规定“生产经营单位对重大危险源应当登记建档”；第四十三条规定“生产经营单位安全检查及处理情况应当如实记录在案”。《消防法》第十七条规定“消防安全重点单位应当建立消防档案；实行每日防火巡查，并建立巡查记录”。特别是公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中第八章专门把消防档案作为独立的一章，要求“消防安全重点单位应建立健全消防档案”，并详细明确了消防档案包括的具体内容。以及国家安全生产监督总局、档案局联合下发的《生产安全事故档案管理办法》，对生产安全事???档案资料的收集范围、归档内容、整理保管等做了详细的规定。综上所述，安全生产档案在安全管理工作中具有重要的位置，健全安全生产档案是国家法律法规赋予企业的一项毋庸置疑的义务，将它作为档案的重要组成部分建好管好非常重要。 　　二、企业建立安全生产档案的基本原则 　　（一）坚持统一指导、分级管理原则。各级安全生产监督管理局对企业的安全生产档案管理工作负有监督检查和指导的责任，各企业负责本单位安全生产档案管理工作，并接受同级档案行政管理部门的监督和指导。 　　（二）坚持年度归档、时间排序原则。安全生产工作档案管理以每年度为完卷时限，按照“一年一卷”的原则组卷，每卷文档应按发文时间或工作开展时间顺序排列组卷。 　　（三）坚持方便查阅、库存备用、序时存销的原则。安全生产工作档案要建立索引，以方便查阅，需要留存的档案，要入库存档，超过保存期限的材料，按照规定进行销毁。 　　（四）坚持完整全面、统筹兼备的原则。安全生产档案要结合本单位工作实际，统筹兼顾好企业安全标准化、行业标准和安全生产目标考核准则的要求。 　　三、企业建立安全生产档案的组档范围及分类 　　企业安全生产工作档案材料主要由日常管理文件、安全生产责任制落实资料，安全生产培训资料、安全生产应急救援演练资料、安全检查材料、行政审批和备案材料以及事故报告、调查处理文件材料等组成。 　　安全生产档案资料分类要根据本单位的性质，本着科学、合理的原则进行，既要严格标准、统一规范，又要结合实际、灵活掌握。安全生产档案应按分类装盒归档，做到齐全、完整、有效。一般来说，企业安全生产档案主要有以下内容： 　　（一）企业基本情况卷：包括企业基本情况表、安全生产许可证、以及其它法律法规的相关合法证照，企业内部机构设置、职责分工等文件材料。 　　（二）上级来文卷：包括各级党委、政府、安委会、安委办下发的有关安全生产方面的文件。 　　（三）工作部署卷：企业安排部署及贯彻落实上级有关安全生产工作下发文件、领导指示（批示）的文件、情况总结、汇报等。企业年度安全生产工作计划、总结等材料。 　　（四）会议专卷：企业组织召开的各类安全生产方面的工作会议材料，会议记录、会议纪要及其它相关的文件材料。 　　（五）安全生产制度卷：主要是“三项制度”，包括安全生产岗位责任制度、管理制度、岗位操作规程及落实执行等文件材料。 　　（六）落实责任卷：包括上下两级层层签订的年度《安全生产工作目标责任书》、《综合治理、防火、防盗责任书》，单位从业人员安全责任书，特种作业人员安全责任书等材料。 　　（七）隐患排查治理卷：包括企业安全检查情况及隐患排查治理工作方面的有关文件