马克思社会管理思想及启示.docVIP

马克思社会管理思想及启示 　　【摘要】马克思的国家学说中包含了丰富的社会管理思想。马克思运用唯物史观对资本主义国家社会管理进行了批判，并对无产阶级政权巴黎公社公共事务管理的理论与实践进行了总结，并构想了未来社会自由人联合体对公共事务的管理。 　　【关键词】马克思 社会管理 社会治理 【中图分类号】C916 【文献标识码】A 　　马克思的思想宝库中包含了丰富的社会管理思想，不仅包括对资本主义国家社会管理的批判，也包括对巴黎公社社会管理职能的经验总结，以及对未来社会管理的探索与构想，批判与建构是马克思社会管理思想的双重维度和重要特征。研究马克思的社会管理思想，对于创新当代社会管理理论与实践，推进社会治理有着重要意义与启示。 　　马克思对资本主义国家社会管理的批判与揭示 　　第一，对资本主义国家社会管理职能阶级性的批判与揭示。马克思的社会管理思想与他的国家学说是内在统一的。马克思在批判黑格尔的“国家决定市民社会”唯心史观的基础上，提出了市民社会决定国家的观点，进而从唯物史观的立场阐述了马克思主义国家学说的基本观点。国家是凌驾于社会之上的有组织的力量，具有政治统治和社会管理的双重职能。国家的政治统治职能源于国家产生的阶级根源，国家的社会管理职能源于国家产生的社会根源。然而二者并不是并行不悖的。当国家履行政治统治职能时，它同时又执行着管理社会生活的职能；当国家履行社会管理职能时，它又受到统治阶级意志的控制与影响。资本主义国家的社会管理职能必然会打上阶级性的烙印，而其阶级本质恰恰是最大限度地维护资产阶级的利益。“实际上国家不外是资产者为了在国内外相互保障各自的财产和利益所必然要采取的一种组织形式。”可见，马克思认为，资本主义国家社会管理职能的阶级本质仍是维护资产阶级的经济利益。而随着资本主义生产方式下机器大工业的发展，国家政权的这一本质越来越成为资本压迫劳动、资产阶级进行阶级统治的工具。 　　第二，对资本主义国家政权腐朽性和专制性的批判与揭示。马克思认为，管理社会公共事务是国家政权的重要职能。而在资本主义社会，作为社会管理主体的资本主义国家政权却是一个腐朽的寄生赘瘤，“是这个社会最丑恶的东西，正是这个社会一切腐败事物的温床”。资本主义国家政权已经变成了资本奴役劳动的工具。作为上层建筑核心的国家政权已经成为维护资本主义经济制度、维护资产阶级经济利益的工具。资本主义国家政权的腐朽性还表现在它的集权与专制。专制的资产阶级政权对市民社会进行着严密的监管，使社会机体丧失了其独立性和稳定性。同时，资本主义对生产的管理无论从内容上讲还是从形式上讲都是专制的，在这个专制、集权的政权中，对社会公共事务进行管理的社会公职成为了“中央政府走卒们的私有物”。而管理社会公共事务的高官显宦也享有着特权和公务津贴。资本主义国家政权的腐朽性使社会管理也深陷于专制与腐朽的泥潭中。 　　第三，对资本主义国家社会管理的虚伪性和有限性的批判与揭示。资本主义国家的阶级本质决定了资本主义社会管理的虚伪性。资本主义国家管理社会公共事务以不损害且最大限度维护资产阶级的经济利益和地位为前提。当对社会公共事务的管理一旦触及到资产阶级的利益时，社会管理将会披上虚伪的外衣而流于形式。资本主义国家社会管理的有限性是由资本主义国家的经济基础决定的。生产资料归资本家所有的资本主义私有制是资本主义国家的经济基础。资本主义私有制在推动社会生产力发展的同时，使资本主义生产不断社会化，从而使资本主义社会基本矛盾不断激化，导致了经济危机的频繁爆发。在马克思看来，在资本主义社会，对社会经济的调控与管理总是在事后才会发挥作用，因此，生产的无序性、经济的紊乱、社会秩序的混乱必然会不断发生。在现时代，虽然经济危机使国家对经济及社会公共事务的管理得以加强，然而，导致生产和生活混乱与无序的资本主义基本矛盾是无法根除的，资本主义国家的社会管理职能必然是有限的。 　　马克思对无产阶级政权巴黎公社社会管理职能的经验总结 　　马克思认为，对社会公共事务的管理仍是无产阶级政权的重要职能。他在《法兰西内战》中又对无产阶级政权的伟大尝试――巴黎公社的社会管理职能的相关问题进行了详尽分析和高度总结，成为马克思社会管理思想的重要内容。 　　第一，具有无产阶级专政性质的巴黎公社是进行社会管理的权力机关。马克思在《法兰西内战》中指出，公社不仅是行政机关，同时也是立法机关，是管理社会公共事务的权力机关，“一切有关社会生活事务的创议权都由公社掌握”。社会生活公共事务的管理不仅由公社的公职人员来执行，同时也受到公社的监督。马克思认为，在无产阶级获得政权后，虽然国家的阶级统治工具的职能将会消失，然而，满足社会公共需要的职能是不会消失的，对社会公共事务的管理仍是国家政权的重要职能。作为社会管理的权力机关和政权形式的公社已经不再是剥