高校家庭经济困难学生资助工作存在问题及对策.docVIP

高校家庭经济困难学生资助工作存在问题及对策 　　【摘 要】 文章介绍了国家奖助学金政策，分析了高校对家庭经济困难学生资助工作存在的问题，提出了相应对策。要建立专门的奖助学金管理机构;明确贫困生评选的硬性指标;维护贫困证明的可信度;建立完整具体的学生信息库;建立资助款项使用监督小组;加大对学生德育教育工作的力度。 　　【关键词】 高校;经济困难学生;资助工作;问题;对策 　　随着我国高等教育事业的不断发展，越来越多的学生能够顺利地接受高等教育。自2007年起，国家加大了对助学金的发放力度和发放名额，由过去的3%增加到20%，为了保证家庭经济条件较为困难的学生也能够顺利完成学业，国家实施了一系列的资助政策，全国许多大学生都因此获益。然而，在此过程中，由于助学金名额和金额的增大，高校的资助工作也出现了许多有失公允的现象和问题，为了更加公平公正地进行高校助学金工作，必须针对出现的问题实施相应的措施和对策，维护高等教育的公平和国家助学金政策推行的初衷。 　　一、国家奖助学金政策 　　国家奖助学金制度从2002年9月1日在全国普通高校正式实行，其针对范围主要是家庭经济困难、品学兼优的学生，其中一万名特优生享受每生每年6000元的一等奖学金，3.5万名学生每生每年4000元;凡获得者由所在学校减免当年全部学费。国家助学金的设立是在2004年，规定家庭经济困难且品学兼优的学生每生每年1500元。到2007年，国务院决定将普通高等学校国家助学均资助标准从原来生均2000提高到3000，其中励志奖学金每生每年5000元，助学金每生每年2000到4000元不等。惠及430万名家庭困难学生，占在校生总数20%，部分农村生源多的院校甚至接近30%。随着国家奖助学金资助力度的加强，越来越多的家庭困难学生受惠，顺利地入学并完成学业。 　　二、高校对家庭经济困难学生资助工作存在的问题 　　1、家庭经济困难学生的认定标准存在问题 　　国家奖助学金的评定和发布的第一环节就是对贫困生的认定，对此，目前国内并没有一个较为科学合理的认定标准，一般来说，大部分的普通高校对于贫困生的认定主要以学生家庭人均收入以及学生在校消费水平作为参考标准，以学生生源所在地的村委、乡镇民政局盖章的《高等学校学生及家庭情况调查表》为主要评定依据。 　　由于近年来国家奖助学金的资助力度大幅度加强，受利益的驱使，部分学生和家长不惜托关系走后门伪造贫困证明以获取国家助学金的资助，而乡镇民政局等地方政府部门监管和审查不严格，对证明材料随意盖章，导致贫困认定标准的书面材料失去了原有的公信度，认定标准也就随之受到了影响。学生在校的消费水平作为贫困生参考标准也有一定的偏差，部分家庭经济困难的学生在校也会进行必需的学习消费，例如各种资格考试的学习和考试费用，当然，也存在部分家庭贫困的学生由于自尊心或者虚荣心的驱使进行一些超出家庭经济承受范围内的奢侈消费，也有并非贫困生的学生为了获取助学金而在人前消费节俭。通过消费水平进行参考评定本身就具有一定程度上的主观性，不同的辅导员与学生对于贫困生标准有着不同的理解，也存在一定的主观情感因素。所以，目前我国的贫困生界定边界模糊，认定标准不够客观科学。 　　2、奖助学金名额分配有失公允 　　国家奖助学金政策的实施只对学校和受资助学生的标准以及受资助资金范围等作出了规范和要求，而奖助学金名额的分配则是由高等学校自主完成，在名额的分配过程中，由于生源、人数、学费等各方面的不同，导致各系别各专业贫困生比例大不相同，而大部分高等院校对于奖助学金的名额分配是依据各专业学生人数进行分配，这就导致许多专业的贫困生得不到相应的资助，部分专业受资助的学生却达不到贫困生的标准。在奖助学金的名额分配上由于各种因素也可能会存在一定的不透明操作，造成分配不公。因此，奖助学金的名额分配在整个资助工作中也是一个问题较大的环节。 　　3、受资助贫困生的评选程序不规范 　　对于普通高校而言，进行奖助学金受资助人的评选过程也存在许多问题。目前大部分高校对于受资助贫困生的评选工作首先由参与评选的学生提交《高等学校学生及家庭情况调查表》，评选过程多采用班级评选的形式，然后将所得人选上交到院系和学校进行审核并建档。在班级评选的过程中，辅导员通常会决定一个评选小组，该小组将对班级学生的日常消费和生活作风等进行长期的观察，在学生申请助学金时作为相应的参考标准，也有部分辅导员为了减轻工作负担选择班级内部民主投票的形式进行贫困生的评选，无论是以上哪一种方式，其存在的主观因素都较多，班级评选小组和掌握投票权的班级学生都存在一定的主观感情因素，很难完全客观公正。 　　4、助长了学生的不诚信之风 　　由于国家奖助学金的力度加大，校内学生对于资助名额的竞争也随之变大，无形之中导致了高校学生对于利