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浅谈农村信用社转型时期档案管理工作面临挑战与机遇 　　【摘要】近几年，云南省农村信用社各项业务和管理工作已走在全省金融系统的最前列，成为云南农村金融工作的领头羊、排头兵，是联系农村农民最紧密的金融纽带。为适应市场经济发展的需求，根据农村金融体制改革的要求，云南省农村信用社正在为组建为“目标一致，管理统一，运作高效，防控有力”的云南农村商业银行而努力。档案资料作为一种信息资源，是真实记录农村信用社形成、发展与经营活动的历史资料，是农村信用社的重要资产。本文以云南省农村信用社为例，简要分析农村信用社转型时期档案管理工作面临的挑战与机遇，以期对金融系统档案管理工作提供借鉴与参考。 　　【关键词】农村信用社 档案工作 挑战 机遇 　　一、农村信用社转型时期档案管理工作面临的严峻挑战 　　（一）管理模式落后，信息化水平低 　　现阶段，农村信用社档案仍旧延用传统管理模式，档案资料的收集、整理、保管、归档、提供利用等仍是以纸质材料为主，信息化、数字化水平低，没有达到文档一体化的要求。在农村信用社转型时期，随着业务种类的不断增加，档案资料也纷纷涌入档案室，数量庞大的档案对保管和利用带来巨大的困难，在计算机和信息化为主的现代社会，这一管理模式已不能满足需求。 　　（二）缺乏复合型档案管理人员 　　由于档案工作比较繁琐枯燥且不能通过服务产生直观的经济价值，并且要求档案管理人员有甘于寂寞默默奉献的精神，大多数人不愿意从事这一职业，所以档案管理工作在农村信用社一直处于边缘化。档案管理人员整体水平低，结构合理性差，主要表现在以下几方面：①多为其他业务部门兼职人员，且大多是“螺丝钉”人员，那里需要到那里，队伍建设不稳定；②工作热情不高，存在“得过且过”思想，工作不到位导致档案管理局面混乱；③缺乏精、尖、高端人才，特别是即懂金融业务知识又精通计算机且为档案专业的综合性人才，导致知识结构不合理，专业知识不全面，创新思维欠缺；④档案管理人员没有档案专业基础知识，档案管理工作局限于拆钉、装订、编页、装盒、借阅等简单重复性劳动，难以进行档案科学管理和档案价值开发服务工作。农村信用社转型时期，工作人员分工更为细化，这一局面的存在严重影响着农村信用社的形象甚至对业务的发展带来不利因素。 　　（三）档案分家保管，馆藏结构不合理 　　农村信用社是独立的法人企业，管理上自主性很大，各管理部门、业务部门档案各自保管，各自为政，达不到规范化要求也不利于档案工作的开展。由于库房面积不能满足需求，使得档案资料缺乏统一管理，且归档标准不一致，造成许多有价值文件材料仍停留在经办部门没有纳入到档案管理中，导致馆藏结构不合理，门类不齐全，数量偏少，这些都不利于转型时期农村信用社的整体发展。 　　（四）服务意识不强，“重保管轻利用”思想严重 　　农村信用社发展一直处于重视业务发展，轻档案利用阶段，档案的提供利用方式还是“坐拥档案库、守着档案柜、坐等别人来查阅”的被动服务模式。没有将档案用活，使档案走出去发挥作用。久而久之，档案变成了故纸堆，无人问津，其价值也在消失。这一落后思想已不能适应转型时期档案工作的开展。 　　（五）档案管理制度不健全，缺乏统一规范标准 　　由于各级农村信用社经营管理水平存在很大差异，档案管理工作存在着不同之处，而没有完整统一的制度来规范档案工作。不同级别农村信用社的各类文书资料、统计报表、统计分析资料样式多样，但是由于保管期限和归档范围不统一，致使档案质量标准不统一，归档资料样式五花八门，不利于文件资料规范化保管，为其提供利用也造成了不便。再者，由于没有良好的激励机制和监管机制，各级农村信用社领导层没有从有序化、规范化、合理化角度引导农村信用社做好档案管理者工作，使得档案管理工作一直在信用社的发展中形成“软肋”。 　　二、农村信用社转型时期档案管理工作面临的改革机遇 　　机遇与挑战并存，转型时期，农村信用社肩负着增强自身、谋求发展的重任，如何以更好的形象参与竞争是摆在眼前的最紧急任务。档案管理工作即承接历史、服务现在、预示未来，要实现规范化、有序化的目标，必须抓住转型时期给档案管理工作带来的改革机遇采取灵活创新的措施，力争使档案管理工作整体水平有较大提高。 　　（一）转变管理模式，领导重视是关键 　　领导对档案和档案工作的重视是做好档案工作的关键。领导对档案的价值认识直接决定着他们对档案工作的态度，在很大程度上决定着档案工作的发展。云南省农村信用社新一届领导干部上任以来非常重视档案管理工作，针对全省农村信用社档案管理工作起步不同，工作环境差异大，管理水平层次不齐的情况，采取灵活多样的措施，以点带面，推动全省农信社档案管理水平，把档案工作作为全省协调发展的衡量标准，形成上下一致齐抓共管档案的合力，全省各级农村信用社以一把手为主管领导，