风险社会下大学生就业安全治理分析.docVIP

风险社会下大学生就业安全治理分析 　　摘要：基于风险社会视界，凸显治理以应对大学生就业难所致大学生就业安全风险，政府相关制度供给与创新尤显重要，比如消除大学生进入政府部门就业的制度瓶颈；创新市场干预机制，提升营利部门吸纳大学生就业的能力；促进第三部门更快发展，开拓大学生就业新渠道。 　　关键词：大学生就业安全；风险社会；治理 　　中图分类号：G473.8　文献标识码：A　文章编号：1672-4038(2009)07-0024-04 　　 　　一、大学生就业困境及“就业安全”概念的提出 　　 　　高校逐年实施扩招政策，渐至造成一个前所未有的公共话题：“大学生就业难”。及至2008年以来，美国次贷危机引发的全球“金融海啸”亦重创我国经济，在此情形下，大学生就业更是雪上加霜。据统计，2009年全国高校毕业生达到611万，2007年和2008年毕业的大学生分别还有100万人和150万人尚未找到工作。加在一起合计860万的数字，使得大学生就业步入改革开放30年来最为艰难的时期。 　　 　　1　大学生就业困境 　　第一，大学生“吃饭”成了问题，引发“生存恐慌”。“吃饭”最成问题的是两年来尚未就业或今年毕业后无法立即就业的大学生群体。但即便已经或可以就业的大学生，也不得不面对“低工资时代”的到来。其实早在2005年，就有两件事让求职的大学生倒吸冷气：在广州，有公司在招聘会上打出“月薪五百招聘本科生”的横幅，而500元已低于当时广州最低生活保障线；个别应届大学生求职时被迫亮出“零薪水”求职策略。总体上，2005年大学毕业生起薪点较前降低25％之多。之后情况并未见好转，到了2009年由于金融危机影响，大学生起薪下降趋势更是难以遏止。新近调查显示，在中国经济最繁荣的上海市，企业给付大学生的薪酬在2008年的基础上有大幅降低：硕士毕业生起薪点下滑11.96％；本科毕业生起薪点下滑11.84％。 　　正由于大学生吃饭成了问题，生存受到威胁，“生存恐慌”心理病症开始在大学生群体中出现和蔓延。一方面，表现为求职时“慌不择路”，抱着“有奶便是娘”的想法，以至于出现广东一家食品企业开出30个卖猪肉岗位，引来1300多名应届硕士生应聘的奇特景象；另一方面，“生存恐慌”强化了各种不良情绪，甚至有个别大学生对人生厌弃绝望选择轻生，比如石家庄学院的刘伟临近毕业却选择了自杀，密密匝匝近10万字的日记，多处渗透着面对就业的压力。 　　第二，形形色色的就业歧视，造成社会不公平感的持续堆积和放大。由于等待就业的大学生队伍十分庞大，招聘方轻易就可以主导就业市场，由此放纵了各种就业歧视现象的出现。比如：性别歧视。据统计，全国高校有80％的女大学生表示曾在求职过程中遭遇性别歧视，有34.3％的女生有过多次被拒的经历；相貌歧视。《都市女报》与山东人才网联合调查发现，26.7％的女生说到求职经历中曾遭遇长相问题带来的麻烦；学历歧视。常见手持名牌大学博士、硕士学位还不够，用人单位还得看求职者本科就读院校，此所谓“查三代”；年龄歧视。中央机关公务员招考同样存在这种歧视，人事部对报考者历年都设置18-35周岁的年龄限制；户籍歧视。通常表现为，一是某些行业和工作岗位限聘外地人；二是同工不同酬；三是某些企事业单位不面向外市招聘或者不对外地员工提供社保和其他福利。 　　各色各样的就业歧视，实际上剥夺了一部分人的工作机会和就业权利，这会增加社会的交易成本，降低社会总体福利水平。更严重的是，就业歧视使得弱势群体很难凭借自身努力改变处境，其利益诉求也就很难通过常规渠道表达出来，正由于此，就业歧视将造成社会不公平感在弱势群体中弥散，这一情况远比大学生找不到工作更有杀伤力。 　　第三，求职中的“人格缺陷”和专业不对口。由于一职难求，导致越来越多的大学生在求职过程中显露“人格缺陷”。对四川6所高校的一项调查显示：大学生就业挫折承受能力差；就业中盲目从众；就业中产生自卑心理；面试临场发挥差；择业时的个性固执；等等。因为工作难找，造成大学生在就业时很难找到专业对口的工作，例如搜狐网一项抽样调查表明，对于“您目前所从事的职业和您在大学所学的专业”问题的回答，选择“对口、吻合”的只有26％；选择最多的是“有关系但非本专业对口工作”，占43％；根本没有关系的则有22％。 　　江泽民同志曾指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”大学生正应是一个民族最具潜力的创新群体，然而可以想象，上述就业难引起的大学生就业时的“人格缺陷”，势必影响到大学生群体的自主意识和创新精神，普遍的专业不对口现象则会导致很多大学生无法学以致用，或需要很长时间才能得心应手于新专业工作，这同样会削弱大学生群体的创新能力。 　　 　　2　“大学生就业安全”概念的提出 　　温家宝总理曾感言，就业