资源产出率核算与我国产业结构转型关系的探讨.docVIP

资源产出率核算与我国产业结构转型关系的探讨 　　[摘 要]传统GDP核算忽视了环境对经济增长的制约，造成产业结构不可持续发展。文章从构建资源产出率核算体系的角度认为产业结构转型应贯彻循环经济理念，在资源产出率的内涵和其优缺点分析中提出通过建立资源产出率核算体系、建立相应激?罨?制和扩大其应用领域来引导我国产业结构转型。 　　[关键词]资源产出率；核算体系；产业结构转型 　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.15.049 　　1 循环经济与产业转型 　　1.1 循环经济与产业转型的理论依据 　　传统经济增长理论从劳动生产率、资本生产率、人力资本和技术进步四方面分析经济增长来源，忽视了自然资本对经济增长的约束作用。在现代产业中，传统生产要素劳动力和资本的生产效率的提高逐步接近其上限，[1]但通过加工过程的创新和设计变化，资源成本是可以减少的，即资源产出率是全要素生产革新中的核心因素。 　　循环经济学基于稀缺性转换研究经济发展和产业结构调整的关系，以“减量化、再利用、资源化”为原则，通过构建资源产出率核算体系来提高对资源的高效利用和循环利用。王云平（2006）指出我国经济总量快速增长和粗放式经济增长方式不是造成当前我国资源性产品供给紧张的根源，产业结构问题才是造成当前资源性产品供给紧张的根本原因。[2]王均奇、施国庆（2006）认为传统产业结构调整忽视生态内核，循环经济思路能为产业结构调整提供资源环境导向。[3] 　　1.2 循环经济与产业转型的现实依据 　　20世纪90年代以来，我国经济总量快速扩张，产业结构从传统农业型向现代工业型转变。第二产业采用大量自然资源作为原材料，以大量消耗能源为动力来提高经济的增长，形成了典型的“高投入、高消耗、高排放和低利用”的传统线性经济发展模式。2013年我国工业能源消费总量为291130.63万吨标准煤，占当年能源消费总量的69.83%，而工业总产值却只占GDP总量的43.89%。从资源拥有量的角度来看，我国资源总量和人均资源拥有量都处于世界劣势地位。我国石油储量仅占世界的1.8%，天然气占0.7%，而人均石油占有量是世界平均水平的10%。[4] 　　因此，为了缓解经济发展与资源短缺、环境恶化之间的矛盾，要从产业结构和布局上发展循环经济，改变传统的经济发展模式，通过产业结构调整来为经济发展提供新动力、新空间和新领域。 　　2 提高对资源产出率的认识 　　2.1 相关概念 　　2.1.1 资源产出率 　　资源产出率是地区生产总值与主要物质资源消费量的比值。[5]其中地区生产总值一般按照不变价计算；主要物质资源消费量的计算采用“吨理论”，为各资源消费量之和。其内涵是经济活动中利用自然资源的效率，反映了经济增长和环境压力的关系，是衡量社会可持续发展水平的综合性指标。 　　2.1.2 核算指标体系 　　狭义的资源产出率仅从经济系统输入端的自然资源衡量资源消耗量，而广义资源生产率则考虑了输入的自然资源和输出端的排放。例如德国设立的环境经济账户的资源产出率既指出输入端包括水、土地、能源和原材料，同时对输出端的环境污染也给出具体考核指标。 　　2.2 资源产出率的优点 　　2.2.1 反映资源节约和环境保护 　　和传统GDP核算方式相比，资源产出率度量了“减量化优先”的效果，反映了“减量化、再利用、资源化”的整体成效。[6]该指标的提高直接说明资源利用效率的提高和污染排放的减少，是衡量资源与环境的综合性指标。 　　2.2.2 引导经济发展向质量效益型转变 　　输入端的自然资源的投入量和输出端的环境污染都将促使企业由资源消耗型向资源节约型转变，引导产业向低投入、高利用、低排放发展。自然资本的重视对人均自然资本较低的我国长期发展具有重要意义。 　　2.2.3 创造就业机会 　　提高资源产出率要求增加原材料的循环利用率，延长产品的使用寿命，增加产品的服务强度。理论上生产部门的用工量减少了，但由于维护、保养和修理相关的新用工量可以补偿，从而使生产岗位转移到了维护保养修理活动范畴，反而创造了更为稳定的就业机会。[7] 　　2.3 资源产出率存在的不足 　　2.3.1 忽略自然资源的生态价值 　　自然资源兼具社会属性和自然属性，其社会属性是作为生产活动的原材料在满足人类社会需求中被赋予的经济价值，而自然属性则是作为生态系统的组成部分其所具有的生态价值，自然资源的变化对整个生态系统的稳定性有着重要作用。资源产出率对自然资源生态价值的忽视将加剧产业结构调整中对自然资源的低效利用。 　　2.3.2 未明确反映物质循环利用的情况 　　资源产出率将循环利用的物质与其他新开采或进口的自然资源一起计入国内物质消耗DMC，循环再利用物质的环保性和其他资