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谈谈造价管理在工民建施工预算中的作用及措施 　　摘 要：文章分析了工民建工程加强造价管理的作用，分析了如何提高工民建工程造价管理水平。 　　关键词：造价管理；预算管理；工民建施工 　　1造价管理在工民建施工预算中的作用分析 　　工民建工程从设计到施工过程中的造价控制贯穿于整个项目建设的全过程，无论是在任何一个阶段，都起到了重要的作用。有数据表明，在整个工民建施工过程中的决策阶段和设计阶段，能够对整个施工的造价产生严重的影响，其影响比重能够到达整体比例的50%以上。但是在施工阶段以及施工阶段之后的竣工阶段、验收阶段、交付阶段等等对施工造价的影响不到整体的25%。 　　加强工程造价管理控制是工业与民用建筑工程的一项复杂而又具有现实意义的工作。作为建设单位希望以最少的资金，造出质优的工程，因此必须对项目投资实施全过程有效的工程预算管理，从组织、技术、合同等方面，挖掘潜力，降低成本，提高投资效益和社会效益。 　　工民建工程施工预算的管理情况，不仅对工程施工的顺利进行有着重要的影响作用，而且对施工质量与管理水平也有着很大的影响和作用。 　　2工民建工程造价预算管理存在问题分析 　　2.1“三超”现象 　　任何一个建设项目都是以投资决策为开始的，据统计，这一阶段的资金消耗约占总投资额的0.5%～3%。一个建设项目如果在前期决策时产生失误，那么不管在后期施工建设阶段如何努力，也很难弥补前期所造成的损失。近年来，工民建工程中，经常出现投资膨胀严重的现象，这就不可避免的造成工期越来越长，工程造价越来越高之类的问题，究其根源都是在项目的前期投资决策中出现了问题。 　　在前期投资决策中，工程造价缺乏有效依据，其主要依据来源是专家和决策者们根据以往经验来进行估算，概算定额不能满足建筑市场人材机的不断变化，市场调研不足，地质勘察资料不完善等受到诸多因素的影响，“三超”现象依然很普遍。 　　2.2目标设计不合理 　　现阶段在工业与民用建筑行业，几乎所有的设计部门都存在一种“重设计、轻经济”的理念。而且概预算设计人员也只是根据设计图纸机械编制概预算，用经济来评估设计，对设计方案优劣的评价和项目投资使用效果的评价也只是停留在口头上，并没有落实。在设计方案评审过程中，设计人员都会提出两个以上的设计方案进行比较，但对于经济合理性基本不予考虑。特别是现如今，项目报批、文件设计、施工等三边设计和建筑工程行业的竞争越来越激烈，设计工期不足，方案设计投资比较不足，设计人员为了满足建设单位的高要求，经常出现施工图设计不足、设计变更多、无价材料估计高、隐蔽工程验收不到位，验收记录纸上谈兵，监理单位监管不力等情况。 　　2.3材料设备管理不当 　　材料设备在工民建工程总的造价中占有很大的比重，所以加强对材料等费用的控制是非常必要的。但是从目前工民建工程建设中来看，很多建筑企业在施工中存在谎报材料价格的现象，蓄意提高工程材料的价格，在设备管理过程中主要存在的是对一次不使用的设备也进行购买，增加了工程建设中的费用支出。 　　2.4竣工结算存在问题 　　建筑工程竣工结算阶段是整个工程的收尾阶段，也是整个工程造价管理中最重要的一个阶段。发包方和承包方对工程造价的管理能力如何，在竣工结算阶段能够很好地反映出来。在我国，大多数工业与民用建筑项目在竣工结算时，会出现一种奇怪的现象，即承包方得出的实际造价往往偏高，而发包方的实际造价则较低，这就导致了工程结算的进程被拖延。工程结算人员往往不了解工程的施工现场，只凭借手中的资料和自己的想象进行核算，这就导致了与实际造价出入较大，影响到项目的交付和使用。 　　3 如何有效发挥造价管理在工民建施工作用措施分析 　　3.1建立健全工程造价控制体系 　　建立健全建筑工程的预算模式下的造价控制体系是促进建筑工程顺利完成的关键，企业进行工程造价的管理也是要在有一个健全的预算控制体系下才能展开，这样才能提高建筑企业的管理水平。因此建筑企业需要不断的建立健全科学的预算管理体系，合理的管理工程的造价。 　　3.2提高工程造价计算方法的准确度 　　在进行工程造价预算工作时，因为计算方法的失误和小数点精确程度的问题，以及材料的实际价格受到现实中市场需求和国家调控的影响的波动，而导致预算的结果和工程的最终价格间出现差额，造成了工程造价的失控。针对这种状况，首先需要建筑企业在进行工程造价预算的时候，尽可能增加预算材料种类，减少材料费。笔者建议企业能够利用行业协会或者管理部门的作用，针对不同的时间和区域，发布材料价格变动的周期性信息，制定出建筑工程调价系数。 　　3.4 完预算编制工作 　　①应在了解工程具体情况的基础上开展预算编制工作。在开展预算编制工作之前，相关人员应收集好与造价控制有关的工程资料，如施工标准图集、施工图