黑龙江省发展循环经济迫切性及对策探索.docVIP

黑龙江省发展循环经济迫切性及对策探索 　　摘要：本文从循环经济的理论出发，在阐述黑龙江省发展循环经济的迫切性的基础上，探讨了黑龙江省发展循环经济的制约因素，并对黑龙江省发展循环经济的对策进行了探索。 　　关键词：循环经济；资源；环境；黑龙江省 　　 　　黑龙江省是我国一个资源大省，经过长期的发展，出现了资源枯竭、经济增长方式粗放、环境恶化等问题，社会经济发展与资源环境产生了严重的矛盾。党的十六届五中全会提出发展循环经济，是解决经济发展与资源环境矛盾的一项重大举措，也是加快转变经济增长方式，提高黑龙江省社会、经济发展质量的根本出路。 　　 　　1 循环经济的概念 　　 　　循环经济是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投人、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用效率，把传统的、依赖资源净消耗的线型增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是资源-产品-污染排放单向式直线生产流程的线性过程，意味着创造的财富越多，消耗的资源就越多，产生的废弃物也就越多，对资源环境的负面影响就越大；而循环经济与线性经济是相对的，以物质为特征，实行资源-产品-废弃物-再生资源的反馈式循环生产过程。 　　 　　2 循环经济的基本原则 　　 　　资源利用的减量化原则。要求在生产的投入端尽可能少地输入自然资源，属于输入端方法。即减少进入生产和消费流程的物质量，用较少的原料和能源投入满足既定的生产或消费需求，在经济活动的源头就做到节约资源和减少污染。 　　产品的再利用原则。要求产品和包装能够以初始的形式被多次使用，属于过程性方法。在生产中，常要求制造商使用标准尺寸进行设计，以便于更换部件而不必更换整个产品，同时鼓励发展再制造产业；在生活中，鼓励人们购买能够重复使用的物品、饮料瓶和包装物，目的就是提高产品和服务的利用效率。 　　废弃物资源化原则。要求生产出来的产品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源，属于输出端方法。即最大限度地减少废弃物排放，实现资源再循环在生产中利用可循环再生的资源替代不可再生资源，使生产合理地依托在自然生态循环之上；利用高科技，尽可能以知识投入替代物质投入，以达到经济、社会与生态的和谐统一使人类在良好的环境中生产生活，全面提高人们的生活质量。 　　 　　3 黑龙江省发展循环经济的迫切性 　　 　　资源逐步枯竭，资源型城市面临生存危机 　　黑龙江省是我国一个资源大省，在经济的发展过程中，形成了许多资源型的城市，如石油城市大庆；森林城市伊春；煤炭城市鹤岗、鸡西、双鸭山、七台河等，资源型城市的种类、数量在全国都居于前列。经过长期的发展，这些资源型城市都面临着不同程度的资源枯竭问题，使黑龙江这样一个资源大省陷入资源枯竭的困境。 　　经济增长方式粗放 　　黑龙江省资源型市的土地面积、总人口、GDP和地方财政收入分别占全省的40.3%、25.7%、43.6%和26%；工业增加值占全省的70%；煤、木、油原字号产品产值与延伸加工产值之比为1:0.69，而全国是1:2.84，黑龙江省的加工程度不到全国的1/4，属于典型的粗放式经济增长方式。 　　废弃物缺乏有效处理，生态日趋环境恶化 　　粗放的经济增长方式必然导致严重的生态环境问题。2004年黑龙江省环境公报显示，全省仍处于严重的环境污染状态。 　　水污染问题尤为严重，河流和湖库普遍受到污染，除嫩江、乌苏里江总体水质状况较好外，松花江干流、牡丹江等水系总体水质状况较差。镜泊湖、五大连池等污染物超标，水质最差的是镜泊湖，各水期的使用功能均不能保证。 　　据黑龙江省11个地级市的地表水监测结果显示，2004年各个水期中，多数附近地表水的水质达不到使用功能要求，其中鸡西、鹤岗、双鸭山市3个城市附近地面水的水质全年各水期均达不到使用功能。由于目前城市生活污水处理厂只能处理生活污水总量的10%，随着生活污水的增加，污染仍有可能继续加大。 　　同时，2004年全省工业固体废物产生量3162.63万吨，比上年增加65.17万吨，其中主要为煤矸石占43.93%，粉煤灰占26.55 %。四个煤城总塌陷面积达530平方公里，全省煤炭开采产生的煤矸石已达2亿多吨，每年向大气排放的甲烷量约为3亿立方米。 　　 　　4 黑龙江省发展循环经济的制约因素 　　 　　认识约束 　　对节约资源和保护生态环境重要性与紧迫性认识不足，一些地方与部门比较重视和强调经济增长，存在短期行为，忽视人与自然生态的相互协调，对循环经济的重要性、深远意义认识不足。 　　机制约束 　　循环经济的市场机制和市场体系尚未健全和完善，市场行为不规范，税收、价格等体系尚不健全，市场准入机制不明确，宏观指导不利，阻碍了循