与库高速公路IC卡管理及防范IC卡流失对策.docVIP

与库高速公路IC卡管理及防范IC卡流失对策 　　关键词:和-库高速公路 IC卡管理IC卡流失对策 　　 　　随着和-库高速公路联网收费工作的不断推进,IC卡管理和IC卡流失的多样化与复杂性已成为和-库高速公路IC卡管理的难题。 　　 　　一、IC卡管理 　　 　　和-库高速IC卡的管理,是一项非常重要的管理工作,一旦对IC卡管理不善,可直接导致IC卡流失、通行费损失、私存、倒卡、逃费、作弊甚至出现贪污行为。 　　为加强IC卡的管理,管理单位应做好以下几个环节的工作。 　　1) 管理单位要严格规范IC卡的发行、领取、回收、缴销、调拨等各项工作,特别要注意各项手续必须齐备。 　　2) IC卡和读写器的采购、增购应统一由管理单位专人负责,并进行初始化、清点、分类入库。 　　3) 各收费站领用IC卡及读卡器时,应按规定的用途使用,专卡专用。各收费站车辆通行卡库存量应按日交通量的1.5倍储存。 　　4) 各级管理单位及收费站必须做好IC卡保管工作,做到“四专”(专库、专柜、专箱、专人)、“四防”(防火、防盗、防丢失、防擦伤)。 　　5) 调配IC卡应健全调入调出交接手续,坚持使用调入调出单制度,明确责任确保IC卡安全。收费站出入口车道不得调配IC卡,不得出现IC卡交接行为。调入调出单位的IC卡管理人员,应健全签字确认手续,发现坏卡应立即更换。 　　6) 收费站IC卡管理人员,对出口车道收费员回收的非正常卡(在车道回收时发现的)须进行恢复性处理后,方可进行入库信息处理,无法恢复的非正常卡视为坏卡,应将其信息录入IC卡管理数据库,并及时上报管理部门。 　　7) 管理单位对IC卡的监督检查时,发现问题及时查纠,确保IC卡规范使用, 　　8) 损坏的IC卡由管理单位按季销毁,每季末5日内将所辖收费站回收的坏卡随同“坏卡清单”统一销毁。 　　 　　二、IC卡的流失方式与防范对策 　　 　　IC卡的流失,分为有意流失和无意流失两种情况。有意流失主要是指某些人为了换卡作弊、逃缴通行费或出于其他目的,有意识地通过非法途径将IC卡私存而造成的IC卡流失。无意流失则是持卡人由于某些原因,在出口时未将IC卡交回,造成IC卡流失。现就IC卡流失的方式、流失原因、及常见的换卡作弊手段作简要分析。 　　 　　 (一)IC卡流失的方式 　　1、在入口利用电子收费系统的缺陷或其他手段私存IC,或逃出高速公路,造成IC卡流失。 　　(1)收费员在入口发卡操作中车辆分类或其他操作失误后,将未完成操作的IC卡取下私存。 　　(2)无车辆通过时,按正常分类刷卡后利用铁制品在检测线圈上移动,模拟车辆通过,将IC卡私存。 　　(3)持IC卡的车辆不走出口车道,而通过入口车道逆行冲卡闯出入口车道,将卡带走。 　　2、在出口及其他地点,利用系统缺陷或管理漏洞私存IC卡或用各种方式逃出高速公路,造成IC卡流失。 　　(1)持卡车辆利用前一车辆交费通过时,趁自动栏杆尚未落下时,紧跟前车冲卡逃出车道,造成IC卡和通行费流失。 　　(2)车辆通过时,收费员不刷该车卡,而重复使用已经交费使用过的卡,造成IC卡和通行费流失。 　　(3)免费车队不经电子收费系统操作将卡带走。 　　(4)持卡车辆出口时,不走收费车道,而走关系通过收费站边门驶出收费站,将卡带走。 　　(5)过往车辆司机将IC卡丢失、损坏或声称入口没发卡,而在出口未进行IC卡赔偿处罚,造成IC卡流失。 　　(6)出口收费员对有卡车辆按照无卡车辆处理,将卡私存造成IC卡流失。 　　(7)出口收费员对出口车辆不刷卡,而用人工输入站号、车型的方式进行收费,将卡私存造成IC卡流失。 　　(8)收费员或司机利用入口或出口已经私存下来的卡,将正常卡替换下来用于以后作弊,同时将正常卡私存,造成IC卡和通行费流失。 　　(9)清障车拖车通过时,只对清障车的卡进行刷卡操作,造成被拖的车辆IC卡流失。 　　3、换卡作弊方式 　　(1)收费员或司机利用私存的匝道站的入口正常卡,在主线站的出口进行换卡作弊,对长距离使用高速公路的车辆按短距离放行,大型车辆按小型车辆放行。 　　(2)收费员或司机利用出口私存的IC卡,在出口重复作弊,对长距离使用高速公路的车辆按短距离放行,大型车辆按小型车辆放行。 　　(3)不同入口的车辆之间在高速公路的途中进行换卡作弊,并且在所换卡的附近收费站口驶出,造成长距离车辆按短距离车辆放行,以逃交应缴的通行费。 　　 　　(三)预防IC卡流失措施与对策 　　针对IC卡流失的不同方式、不同途径和不同换卡作弊手段,建立严格的管理制度。要监控管理细节、加强稽查和处罚力度,对作弊者适以重罚,并完善电子收费系统,提高收费站工作人员的道德素质和法制观念。