以外交变革之心回看与平共处五项原则.docVIP

以外交变革之心回看与平共处五项原则 　　历史与未来的对话 　　为纪念和平共处五项原则发表60周年，中国、印度、缅甸三国领导人聚会北京，6月28日至29日在人民大会堂举行了规格极高的纪念大会以及一系列配套的专家座谈、学术研讨和展览宣传活动。习近平主席到会发表题为《弘扬和平共处五项原则建设合作共赢美好世界》的主旨讲话，强调中国是和平共处五项原则的积极倡导者和坚定实践者，中国人的血脉中没有称王称霸、穷兵黩武的基因，走和平发展道路是中国根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。 　　高调、隆重纪念和平共处五项原则，体现了新一届中国政府坚持中国的和平发展道路、坚持中国的发展中国家定位、坚持与邻为善以邻为伴周边外交方针的意志，也反映了新一届中国政府对如何在变局中创造性继承中国外交传统的深入思考，因而是一次历史与未来的对话。 　　1954年4月，周恩来总理访问缅甸和印度期间，分别同两国政府发表联合声明，确认并倡导互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。时隔60年，和平共处五项原则不仅引领着发展中国家间的关系，也指导着发展中国家与发达国家的关系，成为堪比《联合国宪章》的重要的国际关系准则和国际法基本原则。 　　和平共处五项原则是在新中国成立后不久提出的。当时，中国身处美苏两个核大国的战略夹缝之中，力弱朋稀，必须优先解决新生政权在世界上的生存问题。中国倡导和平共处五项原则，初衷是超越意识形态和国际阵营，最大限度争取朋友、寻求和平，维护国家独立和民族自决。和平共处五项原则把新中国的外交政策同美苏的霸权战略从根本上区分开来，为中国在世界上的立足和发展奠定了道义基础。没有这些原则，就没有发展中世界与中国的友好合作、没有中国重返联合国、没有中国同周边多数国家领土争端的解决、也没有今日中国的大国地位。 　　和平共处五项原则之所以能在历史长河中产生如此广泛的适用意义，就在于它呼应了后殖民主义时代第三世界国家对独立、生存、发展的迫切心声和冷战酝酿时期广布于世界各国当中的不安全感，进行了放之四海而皆准的理论构建和实践突破。时隔60年，尽管中国、亚洲和世界都发生了很大变化，但和平共处五项原则仍然具有重大的现实和长远意义，如习近平主席所说“历久弥新、历久弥深、历久弥坚”，因为它抓住了民族国家将继续长期是国际政治最主要行为体、主权原则将继续长期是国家利益集中体现和可靠保障这一当代国际关系发展演变的基本线索，可以为国际社会处理国与国之间的复杂关系和此起彼伏的纷争提供可靠的解决方案。 　　外交变革精神的体现 　　纪念和平共处五项原则，最重要的目的一是传承，二是发展，而传承本身就是为了发展。60年前中国会同两大邻国提出和平共处五项原则这一行为本身，正是一大外交创举，它拒绝接受西方主导的不公正国际秩序，在弱肉强食、霸权横行的世界上为中国和其他发展中国家开辟出一条活路来，所体现的变革精神正是今天纪念和平共处五项原则所应彪炳的主题。 　　时下中国，对外交变革问题的讨论相当活跃。一个主流观点是，中国外交已经渡过以在世界民族之林中求生存为目标的第一个30年和以开放合作融入世界为目标的第二个30年，正在步入作为一个强国在世界上发挥关键作用的第三个30年，这就要求外交战略、手段以及机制体制必须进行适当的调整，以更好地适应新的国力条件和时代要求。 　　如果这“三个30年”的划分是合理的，那么和平共处五项原则刚好是串接起它们的一根牢固纽带。和平共处五项原则在新时期的最重要变革意义就应当在于，哪怕是在局部，中国的强国之路都不应复制人类历史上曾经出现或者仍在进行的帝国模式、“中心―边缘”模式、集团对抗模式和一超领导模式，而是要推动开创一个大小国在全球性、共生型的世界体系中平等相处、分工合作、并进发展的新模式。 　　和平与战争是国际关系的永恒主题、外交与战略艺术的基础课题，自然也是和平共处五项原则从一开始便着眼的终极问题。在新的时期，和平发展道路是和平共处五项原则的最大外化。中国必须集中力量把自己的事情办好，同时依靠不断发展起来的力量更好地走和平发展道路，并影响、帮助其他国家走和平发展道路，只有这样才能最大限度地保障国与国之间的和平相处。 　　当前中国正面临着错综复杂的周边和国际环境，与个别邻国的领土海洋争端处在摩擦冲突边缘，与几个大国的战略关系处于转型时期，种种矛盾复杂缠绕，距离战争引信并不遥远。中国外交需要处理好和平与维权的辨证关系，这是任何大国在崛起道路上都绕不开的门槛。珍爱和平不等于惧怕战争，坚持走和平发展道路绝不能以放弃正当权益、牺牲核心利益为代价。同时，“热衷于使用武力，不是强大的表现”，战争什么时候都不应是问题的最终解决方案。增强实力、做好准备是为了制止战争、维护和平，炫耀武力、滥用武力、搞侵略扩张注定失败。 　　互相尊重