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高速公路财务管理中存在问题及措施 　　摘 要 高速公路是我国重要的交通基础设施，其建设的周期较长，资金投入大，整个工程的回收期较长，呈现一种非流动的资产状况。因此需要对其进行有效地财务管理，确保其高速公路的经营效益以及社会效益。财务管理是经营管理中的重要组成部分，其主要职能是对高速公路的养护资金、建设工程资金以及管理费用进行有效地管理。在管理的过程中需要确定各项工程的财务目标，以便财务投入更好地落实标准。本文主要分析高速公路财务管理的特征，探讨在财务管理过程中出现的问题以及提出相应的解决措施。 　　关键词 高速公路；财务管理；问题；措施 　　一、我国高速公路财务管理的特征 　　我国高速公路的财务管理具有独特的形式，不同于其他的经营企业管理[1]。其主要表现在：①高速公路的收入以现金为主。高速公路正式投入使用后，其成本回收主要来源于车辆的通行费，在车辆通行的高速路段设置收费口，由于现金较为方便。因此，车辆费用在高速公路财务中占有较大的比重，其他的应收款占相当小的比例。②存货比例小。高速公路一般会持有定期的存货，以满足高速公路的日常养护。然而存货的比例一般低于车辆通行费的10%，这种性质决定其存货在公司的流动资产中占有较小的比例。③固定资产比重大。高速公路的附属设施也是其固定资产的一部分，同高速公路一样，其资产号回收的周期较长，在其总资产中占有较大的比重。④偿债压力较大。由于高速公路建设的规模决定其前期的投资较大，公司一般是通过国内外的银行借贷筹集资金，然而投入使用后，其回收的时间较长，因此扩大了其公司的偿债压力[2]。 　　二、高速公路财务管理的现状 　　（一）缺乏管理建设资金的科学规划 　　高速公路的建设过程中，常常出现超过收入安排的支出计划，盲目扩大内需追求经济的快速增长，不考虑实际的资金是否到位，造成在公路建设中出现资金紧张，影响工程建设的质量，严重的还会影响工程工期的进度。高速公路的资金来源一般是经过银行的信用借贷，然而部分企业为了解决遇到的资金紧张问题，以举债的方式向社会或者企业内部??行资金筹募，这是不符合相关规定的，同时这种方式筹募的资金比同期银行利率要高，加大了高速公路的还债压力。高速公路的主要收入来源是养路费，费改税的实行将会改变其高速公路的收费权，高速公路面临着较大的债务危机。另一方面，由于高速公路在银行贷款上难度较大，资金收转不灵，拖欠大量的工程款，引发行业危机。 　　（二）对于运营缺乏规范管理 　　高速公路是一项耗资巨大的工程，其成本回收的周期较长，但是从我国目前的经济发展形势来看，车辆的通行尚未达到规模化，因此，以养路费为主要收入来源的企业无法实现预期的收入标准，降低了企业的整体经营效益。从高速公路的经营性质来看，其具有公益性以及垄断性的特点，决定了在运营过程中具有较强的服务性质，然而目前高速公路的收费服务水平还有待提高。高速工程一般横跨了多个省份，然而其企业的会计基础能力薄弱，容易造成其管理不规范，无法有效地发挥财务的监督管理作用，并且前期的规划不科学，在实际的高速公路中设置较多的收费站点，造成公路的堵塞。此外，由于地域不同，各收费站点在收费标准上存在差异性，加上内部财务管理上的不健全，对其财务管理造成一定的工作难度，严重的阻碍了其管理水平的提高[3]。 　　（三）高速公路企业会计人员素质较低 　　目前，我国的高速公路主要采用条块结合的财务管理制度，这种制度在组织会计人员方面存在一定的弊端，例如企业的领导人的更换带动着会计人员的更换，无法实现会计作用的稳定性。部分会计人员由于长期的更换，业务经验不足，使得会计工作难以有效地进行，更谈何会计监督职能的体现。同时会计人员的职业素质决定了其财务核算资料以及财务报表的准确性，还会给违规操作提供了条件。 　　（四）会计监督作用得不到有效发挥 　　现阶段，我国的社会经济不断地发展，对于高速公路建设提出了新的要求，在一定程度上加大了资金的投入，进而导致高速公路企业的财务部门重视其资金筹募，忽视了对于工程的财务支出进行有效地监督。高速公路的财务部门没有建立有效地监督体制，其会计职能主要集中在财务活动的核算上，没有发挥其应有的监督作用，对于其工程建设的合理规范缺乏有效地约束力。同时纵容了违法乱纪的现象出现[4]。 　　三、高速公路财务管理的改进措施 　　（一）合理规范财务管理体制 　　合理规范高速公路的财务管理体制能够有效地改善目前工程建设存在的问题。将建设与管理相互结合，加大各部分的管理力度，降低企业的运营成本，合理规范资金的使用，促进高速公路行业的健康发展。其主要的改进措施应当从体系监督着手，强化交通机构对于企业财务活动的监管。集中财务管理的模式，平衡好收入与支出之间的联系。对内部的政事进行分离，避免权力职能的混乱，建设管理机构对于