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完善独立学院助困工作体系 创建与谐校园 　　摘 要:独立学院已成为高等教育中重要的组成部分,其贫困生的资助工作也越来越受到重视,而传统的资助体系随着经济和高等教育教学的改革已不能再满足独立学院助困工作的需要。本文旨在探索和完善独立学院助困工作的新机制,从而促进学院持续、稳定、和谐发展。 　　关键词:独立学院 助困 　　中图分类号:G473文献标识码:A文章编号:1673-1875(2008)04-118-02 　　 　　制定和实行对贫困生的帮扶政策,是当前高校发展的一个重要课题。目前,高等学校对经济困难大学生的资助工作,一般以政府投入为主,多方筹措资金,形成了以国家助学贷款为主体,包括助学奖学金、勤工助学基金、特殊困难补助和学费减免在内为辅的助学体系,以帮助经济困难大学生完成学业。独立学院作为一种新兴的办学模式,享受着母体高校的师资、设备等各种资源,采用灵活的办学运作机制,逐渐成为高等教育的重要力量。在助困工作上,由于国家政策和收费制度的特殊性,普通高校原有的资助体系已不能满足独立学院的实际需要,在新的形势下如何完善独立学院的助困体系,保证贫困生顺利完成学业,已成为学院能否稳定、持续发展的重要方面,也是构建和谐校园的关键因素。 　　 　　一、完善独立学院助困工作的必要性 　　 　　（一）独立学院助困工作的独特性 　　1.费用支出比普通高校多。独立学院是以民办机制运行,按教育成本收取学费的。仅学费一项,就会对经济较差的家庭造成沉重的负担。 　　2.学生消费差异显著。独立学院中贫富差距较为明显,笔者随机抽取了70名学生（学院总人数的1%）2006年11月份校园卡消费情况统计,月消费不满150元的学生有19人,其中校园卡最高月消费额为1052.44元,最低消费额只有49元。贫富差距明显,必然导致某些贫困生受周围同学的影响,容易形成攀比的心理和被人瞧不起的心理障碍。 　　3.国家对独立学院的投资不足。在中国,“穷国办大教育”的事实使教育投资问题更为突出,国家财力无法满足社会发展对教育的需求,由政府推动,积极地推进教育的多元化,主动地吸纳民间资金去帮助民办教育的发展,将成为未来中国教育发展必然趋势。然而,由于中国的经济发展处于积累阶段,独立学院资金来源有限,因而充满了不稳定性,加之（筹）融资手段的局限性,产生了与教育投资效益的持续性与后滞性的冲突,渐渐暴露出它后续力不足的弱点,许多学校纷纷陷入困境。 　　（二）独立学院助困工作的现状和存在问题 　　首先,助困资金不足。由于政府对独立学院助困拨款远远不能解决实际需要,因此助困资金大多是靠其自身解决。其次,助困体制有待完善。目前独立学院沿用的是“奖、贷、助、减、补”等普通高校传统的助困方式,这样的方式内容简单,形式单一,而且没有发挥好奖助学金应有的教育功能,容易养成学生等、拿、要、靠的惰性思维,而独立学院需要的是多样化的助困方式,对助困的质量要求更高。再次,贫困生的心理压力和障碍需要解决。重视贫困生的心理成长已成为助困工作新的内涵和重点。 　　（三）对构建和谐校园的重要性 　　党的十六届四中全会提出构建和谐社会这一重大历史使命,高等学校作为培养人才、科学研究和服务社会的机构,在构建和谐社会的历史重任中发挥着独特的作用,而建设和谐校园又是高校改革、稳定、持续发展的基础,也是高等教育全面协调发展的客观需要。目前高校贫困生的人数比例在20％左右,特困生的比例在10％左右,高校学生的贫困已经严重影响了大学生的学习、生活和成长,与此同时一些经济、文化、政治背景优越的家庭子女享受着更为优势的教育资源,长期以往必然会导致教育公平的缺失,贫困生问题不解决,必然制约高校的发展,影响高校的稳定。 　　 　　二、独立学院助困体系构建的原则 　　 　　（一）公平、公正与创新并重原则 　　维护助困工作公平公正的进行,是助困工作最基本的要求。助困工作的公平、公正应该包含这样几个方面:首先,确保资助对象的准确性,即准确定位贫困生,让真正贫困的学生受到资助。其次,所有的贫困学生有同等的机会获得资助,同时又有要按困难程度有区别地对待。最后,建立健全资助机构和制度,完善监督机制,从制度上保证扶困助学工作的顺利开展和规范进行。助困工作的创新根据经济发展的现状,依据贫困学生家庭的具体情况,制定切实可行的助困制度,构建符合独立学院需要的助困体系。 　　（二）挖掘资金与合理分配并重原则 　　独立学院的助困资金除了有限的政府拨款外,还需充分发挥自身的民办机制的特点,多方面、多渠道地挖掘助困资金,确保助困工作顺利的开展。同时要建立一个合理的助困系统,妥善分配助困资金,这其中包括:助困工作的保障机制、助困资金的分配途径等等。 　　（三）精神助困与物质助困并重原则 　　对于高校贫困生来说,经