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律师在构建与谐社会中负有特殊使命 　　人物介绍：边丽英，女，1971年6月出生，无党派人士，河北省第十届政协委员，河北冀正律师事务所主任。同时担任河北省青年联合会委员、法律顾问，河北省党外知识分子联谊会、河北省品牌战略促进会、河北省青商会、河北省青年志愿者协会、河北省青年法律工作者协会、河北省农业产业协会、石家庄市青年联合会等社会团体常务理事兼法律顾问，担任河北青年报、现代物流报、新农民杂志、声屏之友、当代书画家等报刊、杂志法律顾问。多年来，积极参加社会公益法律服务，致力社会公平正义，在社会上具有良好反响。 　　 　　在河北省人大、政协两会召开前夕，本刊邀请到了第十届政协委员、河北省冀正律师事务所主任边丽英，就大家关心的律师与企业发展问题进行了专访。 　　 　　记 者：首先欢迎你接受本刊采访。听说你在律师所倡导“办好一件案子，消除一份社会隐患；帮助一个弱者，促进一份社会和谐”的“一办一帮、一消一促”活动。是什么原因使你做出这样的倡议？效果怎么样？ 　　边丽英：感谢贵刊的采访。“一办一帮、一消一促”活动的提出，主要是着眼于和谐社会建设。建设和谐社会是一项重大的战略任务，需要全社会的共同努力。民主法治、公平正义是社会主义和谐社会的基本特征，而追求民主法治和公平正义是律师职业的神圣职责。律师业的发展状况通常被世界各国作为衡量一个国家民主与法治总体水准的一项重要标志。从这个意义上讲，作为推进国家民主与法治建设的一支重要力量，律师在构建和谐社会中担负着特殊的使命，发挥着不可替代的作用。 　　这种特殊性，我认为主要表现在三个方面：一是律师职业自身的特殊性。律师职业是服务业的一种，提供的也是一种服务，但这种服务，和餐饮、旅游、家政等服务业既有相同之处，又存在自身特殊性。相同之处在于都是为了满足社会成员的一种需要，不同之处在于，律师提供的服务是不断解决和消除社会矛盾和冲突，这种需要是特殊需要而不是日常需要。建设和谐社会的过程，实质上就是解决和消除社会矛盾和冲突的过程，与律师的职业性质相一致。 　　 　　二是律师职业性质的特殊性。从性质上说，律师从属于司法工作，但和检察院、法院等政法机关不同，有其明显特征，就是“中立性”。国家政法机关是国家权力执行机关，代表国家利益，而律师并不代表自身利益，而是运用自己的法律知识接受委托提供服务，这就使得律师能够从独立的第三方角度，全面了解看待各方的利益纠纷。这种独特视角，使律师的判断更中立、更客观，使得律师在社会成员中具有较强的公信力和亲和力。 　　三是律师职业作用的特殊性。律师职业的作用主要包括三个方面，第一是通过向社会成员提供诉讼服务，恢复失衡的利益关系。第二是通过向社会成员提供咨询，非诉讼代理等服务，对社会成员行使权利的行为形成制衡，以确保社会成员之间的利益均衡。第三是在执业中与行政机关的行政行为和司法机关的司法行为相抗衡，防范行政权力和司法权力的滥用。从律师工作的实践来看，律师实质上是平衡各方面利益关系，促进实现社会公平的一支特殊队伍。 　　构建社会主义和谐社会，一方面律师能够发挥特殊的作用，促进社会和谐；另一方面，构建和谐社会也为律师事业的发展提供了更加广阔的舞台和空间。所以律师一定要认清形势，准确把握时代赋予律师的神圣使命，切实提高政治意识和大局观念，以高度的社会责任感积极投身构建和谐社会建设的伟大实践。就是在这样一种精神感召下，我们提出了开展“一办一帮、一消一促”的活动。从工作中，我们深切感受到，律师接手的每一件案子，都隐含着不同程度、不同表现形式的社会矛盾，这些矛盾如果处理不好，都可能成为社会不安定因素，如果处理得当，就会转化为社会的和谐因素。因此，我们要求每一个律师对待每一个案件，不仅是对委托的当事人负责，更重要的是对整个案件负责，最大限度地把矛盾消化在自己的工作中。随着经济社会的发展，特别是当前经济转型期，社会弱势群体必然产生。他们的利益诉求如果没有有效、直接的途经来表达，也不利于社会的稳定发展。而目前社会弱势群体的诉求表达途经并不十分畅通，而且成本较高，已经超出他们的承受范围。所以我们提出“帮助一个弱者，促进一份社会和谐”的办案要求，对那些经济条件差，但自身利益确实受到损害的人群实施法律援助。虽然援助弱势群体，没有经济收益，但律师追求公平正义的天职要求我们为他们服务义无反顾，我们可以从中收获公平、收获正义、收获社会安定与和谐，这种收益是社会效益，是我们最大的收获。从开展这项活动以来，我们接待了上百位农民工、残疾人、下岗工人和贫困群众，为他们解决各个方面的问题，也从中消除了多起个人上访和集体上访事件。 　　记者：近年来，我省民营企业发展迅速，他们在发展过程中面临很多的法律问题，在为他们提供法律服务中你有那些体会？ 　　边丽英：为企业发展提供法律服务是律师工作中的