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空间基础信息发布与城市管理应用 　　摘要：在分析了当前空间信息发布典型应用模式案例的基础之上，基于城市范围内对政府各部门、相关企业等单位进行空间基础信息需求调研的数据，分析其特征。在上述基础之上，提出适应于政府部门、企业和公众的多层次应用模式，对每种模式给出详细的说明，并描述了多层次服务的基本内容。 　　 关键词： 空间信息服务 共享模式 　　 　　 　　 Abstract: This paper analyzes the current typical application cases about spatial information sharing model and also analyzes the characteristics of the data that researched the using of the Geo-spatial information from the government departments and related enterprises in city area. On the basis of above, we make the multi-level adapted model for the government departments, enterprises and public applications, for each model the details are explained and the basic contents of a multi-level service are described. 　　 　　 Key words:Space Information Service Sharing model 　　 中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号： 　　 　　1 引言 　　 当今社会已步入信息时代，信息资源的整合及分发机制在城市公共管理与服务中占据重要地位，是影响管理和服务水平、决策效率以及准确性等问题的主要因素。政府机关进行事务处理、综合业务管理和分析决策的数据绝大部分与地理空间定位紧密相关。 　　 目前，城市市各政府职能部门均提出了数字化工程，如数字城管、数字国土、应急指挥、数字公安、数字环保、数字工商、出租屋与流动人口管理等。随着这些工程的推进，预计未来对空间基础数据需求的数量、质量、信息类别将会有大幅度的增加，然而目前这些数据通常采用离线拷贝的方式，存在共享差、重复建设、更新不及时和数据保密政策得不到好的执行等诸多隐患。空间基础信息发布将统一信息源及建立共享、交换机制以支持各项工程的顺利开展，避免重复建设，实现城市空间基础数据的发布，突破传统城市空间信息应用系统开发过程中存在的总体规划不足、共享机制不健全、标准体系欠规范等各种缺陷，为不同行业的不同需求在线提供的空间信息服务。 　　2 典型应用模式 　　 当前，世界上约有40多个国家都制定了致力于本国国家空间数据基础设施(NSDI)建设的相关计划，而空间基础信息发布是其核心组成部分，依据面向领域和功能的有所不同而区分不同的应用模式。 　　2.1 面向E-GOV的一站式门户服务 　　 典型实例是美国于2003年实施的“地理空间一站式”(Geospatial One Stop, GOS) Web门户（GEODATA.GOV）。GOS以空间元数据技术为核心，集成FGDC和OGC等开发规范，利用一个交互式元数据索引来支持各类用户对外共享已有的或查询未知的空间数据和服务，提供了一个在线访问门户，促进了政府、企业和公众有计划的收集空间数据。 　　2.2 面向Web发布在线地图浏览 　　 典型实例是美国Google公司建立的GoogleEarth和GoogleMap等基于互联网对外提供的各类空间信息服务。GoogleEarth等主要面向互联网公众用户，具有全球范围的地理影像数据库，具备高效良好的用户应用体验，通过建立数据共享站点、提供客户端工具软件和二次开发的客户端API等途径提供空间搜索和地图可视化服务，用户可以在此发布数据基础上在客户端开发自己的应用，例如叠加本地空间数据或添加地名图层等，但缺少GIS系统的空间数据处理能力。 　　2.3 面向Web Service的GIS在线服务 　　 典型实例是美国ESRI公司的ArcWeb Services在线GIS Web服务，向用户提供数据发布、制图、在线编辑和空间分析等功能。ArcWeb Services提供将GIS功能和内容嵌入用户应用的非常经济的方法，当用户定购了ArcWeb Services，就可以使用访问ArcWeb Services提供的动态、及时更新的功能和内容，或通过ArcWeb Serv