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充分发挥纪委在惩治与预防腐败体系建设中组织协调作用 　　【内容摘要】十七大修改后的党章将“组织协调”定位为纪委的主要任务之一,《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》颁布后,对纪委提出了新的、更高的要求。随着党风建设和反腐败斗争的深入,面对新问题和新情况,如何更好的发挥党赋予机关的任务,在当今和今后的时期内如何更好的发挥党的廉政建设,这是今后和当今的重要问题,笔者就这一问题进行阐述。 　　【关 键 词】协调职能 防腐败 惩治 体制 　　 　　一、纪委在惩防工作中组织协调职责的重要性和必然性 　　1、反腐败斗争的需要。反腐败是一项长期而复杂的系统工程,涉及到社会的方方面面,必须在党委和政府的统一领导下,通过各有关执法执纪职能部门的协调配合,共同努力,方能收到效果。随着时代的发展变迁,纪检监察设计的涉及范围越来越宽,相应的任务也越来越重。中央关于《建设健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》,在这场尖锐复杂的斗争中,如果仅靠纪委一家去落实,《工作规划》就难以真正落到实处,反腐败就会成为少数人的白忙而得不偿失。因此,必须按照党章的规定,充分发挥纪委组织协调的职责,通过建立健全责任制和有效的工作机制,组织协调好方方面面的力量,充分发挥各职能部门的主动性和积极性,才能形成齐抓共管、协同作战的工作格局。 　　2.履行纪委职能的需要。纪委是反腐斗争的专职机关,又是党代会选举产生的领导班子,其自身存在的优势是其他部门不能代替的;一方面纪委利用党赋予的职责,充分发挥党内监督作用,在各级党和干部的组织下,切实把坚决防止腐败当做第一项重大任务抓好。另一方面有利于纪委通过组织协调,从那些思路已经清晰、条件已经成熟、能够放手让其他部门去完成的具体工作上解脱出来,腾出一些时间和精力用于抓好反腐败工作的落实,使反腐倡廉工作真正落到实处。 　　3.顺乎党心民意的需要。纪检委同党员、群众有密切的关系,人民群众不仅能及时的向纪检委进行举报,还能对纪检工作进行监督,这样不但能提高纪检工作的工作效率,更能改善整体的工作效率。 　　二、进行组织协调要做到主动、全面、规范 　　纪委进行组织协调,必须兼顾组织和协调两个方面,这样才能使具体的工作决策更具有科学性和合理性,才能调动各方面的力量,不断推动惩防工作深入开展。 　　1.主动进行组织协调。惩防工作是一项系统工程,涉及方方面面,仅靠纪委一个部分的力量显然是不够的,必须要调动企业内外各方面的力量,共同参与。纪委进行组织协调要自觉主动的进行,在本职范围内平等对待协调单位,通过学习改善自身的业务素质。处理重大案件和复杂问题时,要主动牵头,勇于承担责任,当仁不让,唱好主角,做到配合不让位,牵头不过头。 　　2.面进行组织协调。惩防工作涵盖的工作范畴非常广,因此纪委组织协调的对象不能仅是平时联系比较紧密的部门,组织协调的内容不能仅是摆在面上的工作,而要广泛协调,全面开展。例如:在宣传和教育上,要把党风廉政建设纳入学习之中,依靠宣传,改变工作态度。要加强与干部部门的联系,抓好干部特别是领导干部的管理教育,推进领导干部廉洁自律,对工作中掌握的情况,要及时向干部部门反映,配合做好干部的选拔任用工作;要加强与财务部门的协调,强化财务监督机制建设,共同办理涉及财务方面的信访、案件,只有全面掌握运用财务方面的政策规定,并由专业人员对涉案金额进行准确认定,此类案件的质量和效果才能得到保证。 　　3.规范进行组织协调。目前,尚未有具体的文件规定对纪委组织协调的程序、方法、范围加以详细明确的规范。在协调各部门关系时,如果盲目操作,追逐己利,硬性指派,不仅不会形成合力、达成共识,还有可能各行其是,各走其路,或者相互推诿、扯皮,严重的甚至会影响相互之间的关系,产生不和谐因素,影响工作的开展。因此,必须明确工作内容,确定组织的协调性和工作的规范性。 　　三、进行组织协调,应贯穿“四项职能” 　　惩防工作主要是治标和治本两大块,概括起来就是教育、监督、惩处、保护四项职能。纪委进行组织协调必须要贯穿并渗透到这四项职能之中。 　　1.在党风廉政宣传教育工作中加强组织协调。加强党风廉政宣传教育是党风廉政建设的基础性工作,也是筑牢思想道德防线的根本性措施。因此,在宣传中要积极的响应党的号召,调动一切可以调动的力量,形成好的宣传和好的教育气氛。政工部门作为政治教育的职能部门,工作中形成了相对完善的教育体系和方法,纪委开展党风廉政教育时,可以协调政工部门,把教育内容融入贯穿到政治教育中去,一起部署,一起落实,一起考核,并不断拓宽教育形式、内容和阵地,使几种教育相辅相成,增强完整性和系统性,这样也能有效避免“重复教育”现象,广泛借助社会各种组织、团体,充分利用墙报、宣传画、报刊、广播、互联网等媒体,使党风