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创新治安管理服务 构建与谐社会 　　目前,我国正处于全面建设小康社会的重要历史阶段。建设小康社会需要安定和谐的社会治安环境为保障,随着我国民主法治建设的逐步深入和社会信息化的迅速发展,人们在思想观念、生活方式、价值目标等方面都发生了重大变化,人民群众的法律意识、权利意识日益增强,舆论监督、社会监督的力度也在不断加大,公、检、法三机关执法环境的复杂服务意识的转变,社会各界对公安机关的治安,检察院的法律监督,法院的裁决也提出了更新、更高的标准。创新,是一个民族发展进步的灵魂,也是每项事业兴旺发达的不竭动力。只有牢牢把握“最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素”的总要求,主动适应社会治安形势的发展变化,以与时俱进的精神和改革的勇气,大力推进体制机制创新,才能构建社会主义和谐社会。 　　加强执法规范化建设,从源头上保证执法的合法性,在工作实践中就要不断创新。通过宏观与微观指导,不断完善执法程序和服务质量考评体系;要建立警务信息综合应用平台,加大警务公开的力度,以公安信息化建设为突破口,推动基层基础工作可持续发展;作为工作重要组成部分的治安管理工作自然面临着创新的时代要求。 　　坚持科学发展观,关系到治安管理工作能否完成历史赋予的政治社会责任,这是新世纪、新阶段面临的形势变化,推进执法工作规范化建设、构建新型、和谐的理论基石,是执法实践活动的指导方针。因此,治安管理工作的实践创新,应当坚定地、自觉地坚持依法治国,坚持严格公正文明执法,坚持以人为本执法理念,坚持科学管理,坚持党的事业、人民利益和国家法律至上,自觉弘扬法治精神,恪守以维护社会公平正义为核心的治安管理工作职业道德,不断提高群众工作的能力,不断提高严格依法执法的能力。执法人员要学会统筹国际国内大局,善于从大背景和小环境的互动中思考、善于从政法事业发展进步的战略层面上思考治安管理工作。尤其一线执法人员要学会分析复杂形势、准确把握情报信息、合理运用法律法规、善于预见和应对各种风险挑战、及时处置和化解社会矛盾,不断提高行政执法和治安管理的实际工作水平和能力,随时注意满足广大人民??众的新期待和新要求,在利民、便民、为民等方面加大政法工作力度,以促进执法活动多出新亮点和创新点。 　　“人民城市人民建”一直是我们加强城市管理和建设的有效方针。因此,鼓励人民群众参与维护城市社会治安管理是加强基础工作的重要方面和渠道。然而,一个城市的治安管理,说到底是政府所应提供的公共服务的一部分,而不是所谓大众共同打理的公益事业,这一点有必要加以厘清。正是从这个意义上说,整合社会治安管理队伍,建立社区治安协防队员淘汰机制的做法,就显得分外有启迪与警示作用。 　　随着社会治安形势的严峻,如何整合社区治安民间力量,深度参与治安防控,是近年来各地治安主管部门一直在探索的深层次问题。当然,志愿不等同于必须,政府部门提供公共服务与社会公众关心公益事业不可等量齐观,特别是理应由政府部门全力关注并必须有所作为的治安管理职能,更不能由其他一般性的志愿行为所替代。毕竟,志愿参与维护社会治安管理的行为只是辅助性的,许多应由法律授权的职能行为不能随意授给他人。反之,人民群众就会有怨言,因为个别地方已经出现的非法定执法人员代替正常执法的违法现象,且给人民群众造成了不应有的精神和物质损失,严重损害了政法执法人员的正面形象,因此,必须予以纠正。要始终坚持政法机关执法为主,群众协防为辅的原则。 　　实践证明,社区治安协防组织就是一种值得提倡和推广的好方法。要不断完善和规范社区治安管理协防员队伍,明确划分社区治安管理协防员的工作范围,是十分必要的。要知道,倡导社会力量志愿参与治安管理,既不能以私自授予权力为诱导,更不能哗众取宠,搞“面子”工程,而要建立一种全新的激励机制,实实在在地鼓励社会公众自觉地参与维护社会治安管理,促进社会治安管理向社会化、群众化发展。 　　大量的事实证明,从关注与维护自己居住场所的公共安全这一切身利益出发,社区居民最有热情也最愿出力参与到志愿维护社会治安的队伍中,这也是保持社区治安管理协防员工作活力的有效办法。社区治安的好转不能依靠一时的轰轰烈烈,而是要寄托于政法职能部门的长效平安创建机制,依靠社区群众自觉自愿参与配合的激励机制。一句话,一旦社会治安管理事业被视为社区群众自己的“志愿”行为时,广大人民群众就能配合政法机关确保属于自己的那块天地的长治久安! 　　治安管理工作要从规范勤务运作、科学布置警力、整合社会资源等方面入手,深入推进社区警务战略。要实施自觉警务、主动警务、实效警务工作理念,促使执法人员走出办公室、走向街面、走进社区、融入群众,最大限度实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。在警务室设置和警力配备上,按照警力配备与实际工作量相匹配原则,在城市,积极推行警务