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我国高速公路BOT项目融资模式与财务管理 　　摘要： 发展交通，投资是关键。20世纪80年代后，随着我国公路运输需求剧增和交通行为的变化，我国开始步入高速公路发展阶段。由于高速公路项目建造周期长、资本投入大、专业技术性强、产业链复杂、项目投融资政策法规的不完善及投融资专业指导的缺乏，所以必然对一些建设不能面面俱到，这就需要企业力量的参与。而越来越多有实力的企业开始尝试BOT项目，随着BOT融资方式的日臻成熟必将成为中国经济发展不可或缺的重要支撑。 　　Abstract： Investment is the key in the development of traffic. After 80s of the Twentieth Century， with Chinas increasing demand for road transport and the changes of traffic behavior， China has started to enter the expressway development stage. Due to the long term of the expressway construction cycle， large capital investment， strong technicality， complex industrial chain， imperfect project investment and financing policies and regulations and lack of professional guidance for investment and financing， so some construction inevitably can not be exhaustive， and it requires the participation of enterprise. Now more and more enterprises begin to try the BOT project. With the maturity of BOT financing mode， it will become an important support of economic development in China. 　　关键词： BOT；高速公路；发展；投资；管理；融资模式 　　Key words： BOT；expressway；development；investment；management；financing mode 　　中图分类号：F294；F253.7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）22-0100-02 　　0 引言 　　目前，我国正进一步推行交通运输基本公共服务均等化，统筹发展以普通公路为主的非收费公路体系和以高速公路为主的收费公路体系，这为高速公路BOT项目融资提供了机遇。本文从投资者角度对BOT融资模式的概念、特点入手，就高速公路BOT项目财务管理中的主要风险、投资策略、项目融资和财务人员要求进行了较为系统、全面的说明。 　　1 BOT概述 　　BOT 的含义 BOT（build―operate―transfer）即建设―经营―转让，是指政府通过契约授予投资者以一定期限的特许专营权， 许可其融资建设和经营特定的公用基础设施， 并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润。特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。 　　在新形势下，高速公路建设项目运用BOT融资方式进行运作，不仅可以缓解高速公路资金紧张的矛盾，减轻国家的财政负担，还能够满足经济和社会发展对高速公路的需求，提高高速公路的运作效率。 　　2 当前我国高速公路BOT项目存在的主要风险 　　2.1 高速公路实施BOT方式管理的政策和法律不健全 目前我国虽然建立了一些有关高速公路BOT融资方式的法律法规和政策，但是不够完善和健全，并且政府对他的监管力度也不够。 　　2.2 公路BOT项目监管中政府角色定位不准确 现在公路BOT项目监管中表现最为突出的问题就是政府角色定位不准确，由于政府角色的缺位、越位等，已经严重影响了公路BOT项目的公平竞争和公正管理。 　　2.3 政府监管缺乏有效的约束机制 现阶段BOT市场存在着秩序混乱、监管失效等问题，这些问题都是由于政府监管缺乏有效的约束机制造成的，很多投资者对相关的政策法规朝令夕改只能表示无奈，无计可施，长此以往投资的兴趣也就大大减少了。 　　2.4 BOT项目管理人员专业素质不高 BOT是一门综合性科学，涉及金融、技术、经济法和财务管理、项目管理等多门学