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浅论培育与发展建筑市场 　　摘要:按照建筑市场的构成要素和发育规律,从培育合格建筑市场主体、完善建筑市场体系、转变政府职能、培育和建立政府宏观调控体系、建立合理分配制度和社会保障制度等主要环节入手,培育和发展建筑大市场。 　　关键词:培育发展;建筑市场;基本特点;主要环节 　　中图分类号:F120.3文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)10-0090-02 　　 　　引言 　　建筑市场是建筑活动中各种交易关系的总和。各种交易关系包括供求关系、竞争关系、协作关系、经济关系、服务关系、监督关系、法律关系等。各种交易关系是在市场主体之间进行的。“市场主体”包括发包方、承包方和为建筑活动服务的中介咨询服务方。交易的对象是市场的客体。建筑市场的客体包括有形商品,如建筑工程、建筑材料、建筑机械、建筑劳务等;也包括无形商品,如各种服务、建筑技术等。 　　建筑经济活力和各种建筑商品交易主要在有形建筑市场进行。通过有形建筑市场的培育、建立和发展,来推动和促进建筑业的经济发展,规范建筑交易行为,形成行业市场经济。由此看来,有形的透明的建筑市场的建立,将为建筑行业、建筑企业和职工通过合法渠道,谋取正当利益起决定性的作用。也会极大地限制个别社会组织和个人以不正当的、违法的手段谋取小集团或私人利益。同时,建筑市场的发展,与国民经济大市场的发展是相协调的。只有通过培育,才能实现这种协调关系,才能为国民经济这个大市场输送新鲜血液,增添活力,反过来,国民经济大市场的逐步形成,也会极大地推动建筑市场的发展[1]。 　　一、培育和发展建筑市场的基本特点 　　培育和发展建筑市场是我国在相当长时间内的一项主要任务。如何培育和发展建筑市场,就要研究培育和发展建筑市场的一些特点。 　　第一,进入建筑市场的市场主体层次是合格的主体,并且能够满足市场需要,依法进行经营。 　　第二,建筑市场有健全的法规体系,有一个良好的法制环境。通过建筑法规和政府合法的行为来规范和宏观调控市场主体和市场客体的行为。 　　第三,建筑市场应该是一个全国统一的、开放的、现代化的大市场。摒弃过去那种地区性、封闭性、行业性的小建筑市场,建立全国可以自由流通的大建筑市场。 　　第四,建立高效的建筑市场运行机制,实现建筑市场交易的市场化,进而使其实现公开公平竞争,充分发挥市场的主导和调节作用。 　　第五,建立长效的社会保障机制,使市场主体丢掉沉重的包袱,轻装上阵,营造良好可靠的社会环境,为建筑市场的正常运行提供保障。 　　第六,建立与建筑市场相配套的要素市场体系。即材料、建筑制品、资金、劳务、供货业务、技术服务等要素市场体系应得到充分发展。 　　第七,建筑产品逐步实现生产社会化、交易市场化、管理现代化和建筑工业化,实现建筑产品真正意义上的商品化。这是对市场客体进入建筑市场的总体要求,并且要求这些市场客体是合格的。 　　以上是培育和发展建筑市场的基本特点,也是对培育和发展建筑市场的一些基本要求。按照这些基本要求,抓住培育和发展建筑市场的主要环节开展工作,就会在一定的阶段内取得成效。 　　二、培育和发展建筑市场的主要环节 　　培育和发展建筑市场的工作环节很多,有法制环境方面的,也有政府管理方面的,当然也包括市场主体和市场客体方面的。按照建筑市场的构成要素和发育规律,从培育合格建筑市场主体、完善建筑市场体系、转变政府职能、培育和建立政府宏观调控体系、建立合理分配制度和社会保障制度等主要环节入手,培育和发展建筑大市场。 　　(一)培育合格建筑市场主体,促进建筑市场健康发展 　　建筑市场的主体包括发包工程的政府部门、企事业单位、房地产开发公司和个人组成的业主方,还包括承担服务的勘察设计单位和建筑施工企业组成的承包方,以及提供建筑材料、构配件、商品砼的供应商,为建筑市场主体服务的各种中介机构也属于建筑市场主体范畴。建筑市场的交易活动中最积极最活跃的是市场主体,市场主体本身是否合法是否合格,决定着建筑市场的发展是否完善,决定着建筑市场的交易质量和水平。 　　1.培育建设单位(业主),使之成为具有工程发包和管理工作 　　建设单位(业主)主体是否合格,决定和影响着建筑市场的健康和发展。很难想象,不合格的建设单位(业主)能管理好由其决定的工程发包和管理工作。因此应从三个方面做好相应工作:一是要对建设单位(业主)参与市场主体活动的资格进行统一审验,达到国家相应资质水平的,方可参与相应等级工程的发包与管理工作,否则就不行。二是对不具备相应资质的建设单位(业主)应依法委托具有相应资质的中介机构(譬如工程咨询公司、监理单位等)进行工程的发包和管理工作。三是无论是合格的建设单位(业主)还是合格的中介机构,都必须按照建设程序,依法从事建筑活动。 　　2.培育建筑企业(