提升新陆家人人文素养共建陆家与谐家园.docVIP

提升新陆家人人文素养共建陆家与谐家园 　　摘　要：现阶段陆家流动人口的基本特征是：以农民为主体，在城市的流动基本是盲目无序的。普遍是文化低、技能差：言谈举止、行为欠规范：法制意识淡薄。如何采取有效的措施加强对他们的管理教育，塑“新陆家人”形象。本文就实验后作一些归纳分析。 　　关键词：新陆家人；实验背景；实验成果 　　 　　进入21世纪，人类的社会生活发生重大变化，世界迈向知识社会，终身教育、终身学习是社会进步和个人发展的共同要求。社区教育适应这一需求，建设全民学习、终身学习的学习型社区，促进各类人员、尤其是“新陆家人”的素质提高，直接关系到社会稳定，家庭幸福，是构建社会主义和谐新陆家的重要基础。 　　近年来，在镇党委、政府领导下，陆家镇的社区教育工作不断发展，社区教育管理体制逐步到顷，社区教育网络基本形成，各级各类教育培训活动广泛开展，社区教育保障措施逐步得到落实，学习型组织创建初见成效。为进一步落实昆山市政府关于社区教育工作的精神，深化社区教育改革，进一步提升社区教育的内涵和针对性，陆家镇社区教育中心提出了《外来人口素质提高教育》的项目实验，进一步推进社区教育工作。 　　 　　实验项目的背景 　　 　　1.社会经济环境 　　陆家镇紧靠昆山经济技术开发区，西倚苏州新加坡工业园区，东临上海，是一个以外向型经济饮誉省内外的外向明星镇。全镇区域面积35.4平方公里，建成区4.7平方公里，辖8个村委会，4个社区居委会，总人口约13万，户籍人口3.2万，外来人口(俗称“新陆家人”)突破10万。近几年，陆家镇在社会经济发展中，确立了“集聚、丰厚、殷实”的目标定位，大力实施“科教兴镇”战略，始终在注重强镇富民，社会与经济并重、同步发展的同时，把教育放在优先发展的地位，社会事业与经济都有了很大的发展。 　　2008年1--7月份，全镇工业现价值106.72亿元，同比增长20.2％；完成地区生产总值38.97亿元，同比增长17.6％，完成全口经财政收入7.8亿元，其中地方一般性预算收入3.14亿元，分别同比增长34.7％和38.1％。全镇社会各项事业均衡发展，综合实力不断提升，富民强镇充分显示。曾先后被认定为全国小城镇改革试点镇，省教育现代化示范镇、全国卫生镇、全国环境优美乡镇。 　　 　　2.社区教育基础 　　陆家镇2000年被苏州市教育局确定为社区教育实验镇。几年来，在镇党委、政府指导下，成立了陆家镇社区教育委员会，下设办公室，指导全镇社区教育。8个行政村和4个社区相继成立社区教育工作领导小组，广泛开展学习型单位和学习型企业创建活动，学校、家庭、社会的立体教育网络基本构成。政府投资约3000万元新建陆家镇文体中心和图书馆，投资约1000万元新建陆家镇游泳馆。政府还每年拨款约50万元作为社区教育经费。考虑外来人口较多，专门成立了“陆家镇外来人口管理办公室”和“陆家镇流动人口学校”，全面负责对“新陆家人”的教育培训。镇党委政府出台相应的政策措施，对企业新招员工实行“先培训后上岗”规定，分期分批对“新陆家人”进行培训教育。这种利用社区教育形式，来逐步提高外来人口素质的做法优势明显，其成效也初见端倪。 　　 　　3.教育资源 　　陆家镇的教育事业进步，整体办学水平比较高。现有省重点中学1所、省重点成校1所、省级实验小学1所，省级示范幼儿园1所，另有民工子弟学校1所，民办高中1所，民办幼儿园2所，专门吸纳外来人口子女读书的公办中、小、幼学校各1所，外来流动人口学校1所，自学考试服务站1个，社区教育中心1个，各社区、村均建有市民学校。 　　 　　实验内容及方法 　　 　　实验的重点内容是对全镇范围内所有“新陆家人”实施全面的素质提高教育，不断提高其整体素质和生活质量。 　　实验分两个层面进行：一是以学龄儿童为主，旨在提高外来流动人口子女的基本文化水平，主要渠道是通过现有的全日制学校实施，吸纳本镇范围内的外来人口子女实行九年制义务免费教育，经费由市、镇两级财政负担。二是以成人为主，旨在提高本镇全体外来人员的生活质量、人文水平、道德水准，尽快与“老陆家人”融会一体。主要渠道是通过成教中心、社区教育中心和外来流动人口学校及自考服务站来实施。开展各类培训，如职业技能、人情社情、学说陆家话等；开展以高、中等职业教育为主的学历与非学历教育培训，以提高文化层次和学习新技术，新信息，先进的管理经验，与国际接轨、与陆家接轨的相关业务技能等。 　　为使实验工作更具有针对性，在实验前，我们有重点地进行了一些调查研究。一是通过派出所对办理居住证的“新陆家人”籍贯、年龄结构和文化程度进行摸底；二是对经营规模较大的外资企业和民营企业中的“新陆家人”进行文化需求的摸底；三是通过工商分局对来陆从事小商小贩的“新陆家人”进行生活习俗的摸