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会计人员职业环境分析与相关对策思考
会计人员职业环境分析与相关对策思考
[摘 要]我国注册会计师和企业会计人员的职业环境复杂。政府和社会理应关注会计人员的合法权益,这样才有利于会计行业的长远发展。要更好地维护会计人员的合法权益,应通过体制创新建立起科学的会计人员管理体制;建立相关的法律法规,进一步完善会计角色拆分;健全行业自律组织和维权机构;设立并运作好会计公司,借以帮助会计人员维权。
[关键词]会计人员 职业环境 维权
近年来,财务秩序混乱、会计信息失真等问题已经受到人们的广泛关注。有些企业为了自身局部利益而在财务数据的处理上“按需分配”,人为制造会计信息,甚至有的企业及其领导人为达到偷逃国家税收、完成上级任务、个人出政绩等目的,不惜采取转移收入或费用,随意变更会计报表合并范围,人为调节利润,向不同的使用者提供不同的报表等违规手段操纵会计信息。对此,人们议论比较多的往往是会计人员自我约束方面。实际上,实践中的会计信息的制造和发布不是由会计人员独立完成,而是受到了多方的干预。这种出于各种目的的干预,使会计信息的质量、披露的完整性与及时性受到了影响,当这样的干预使会计过程偏离正常的轨道时,便产生了信息披露的不规范。
一、会计人员的合法工作权益缺少严格的法律保障
尽管我国对会计工作早已立法,但是迄今为止,会计人员的业务执法地位、会计监督的法律地位不为社会所广泛承认,会计工作听命于单位负责人的随意指挥,会计工作没有执法独立性。
事实上,当单位负责人授意、指挥、强令会计人员违法时,会计人员的工作权利已经受到侵害,然而,按照新《会计法》的规定,对构成刑事犯罪的进行量刑惩处时,只是依据犯罪金额多少,而没有把侵害会计人员依法行使职权的权利作为定罪的依据(本来是双重违法),这就等于减轻了单位负责人的罪责。《会计法》只把打击报复会计人员的事实认定违法,而现实中大量存在的所谓事实却是给予“穿小鞋”、“软处理”,同时对打击报复的内容没作具体规定。这就说明,会计人员的合法工作权益缺少严格的法律保障,法律赋予会计人员的职权在主、客观上被淡化了。
二、注册会计师和企业会计人员的职业环境分析
在复杂的经济环境下,涉及注册会计师的经济犯罪屡见不鲜,其中少数注册会计师走上了犯罪道路。注册会计师的权益因审计报告受到牵连的事例很多,尤其对上市公司的审计,上市公司提供虚假的财务报表,加上审计方法、审计程序、审计成本等因素的影响,注册会计师要想全部发现这些问题比较困难,这不是注册会计师的职业能力不够,而是职业环境复杂。因为上市公司提供虚假的财务报告,在接受处罚的时候,很多情况都会牵连为其做审计的注册会计师和会计师事务所,这太不公平。此外,注册会计师在会计师事务所内部的权益也应该受到重视。目前,在会计师事务所内部,注册会计师经常会遇到恶意招工、拖欠工资,以及股东之间的利益纠纷等问题,此类问题尤其在中小会计师事务所经常发生。近几年,屡见注册会计师的权益受到不同程度的侵害,尤其在中小会计师事务所普遍存在。注册会计师的权益得不到保障,上诉到法院也是得不偿失,因为维权的成本太高。
相对于注册会计师来说,企业会计人员的职业风险更大,尤其是民营企业会计人员,受企业高管很大的制约。企业会计人员在工作中也经常是在迫于无奈的情况下做出违法的事情。也许只有企业会计人员才能真正体会到自己的职业处境多么尴尬,其合法权益没有根本上的保障。当国家利益与企业利益、个人利益发生冲突而会计人员依法行事时,得不到单位负责人的支持,甚至遭受打击报复;当会计人员依法办事,与单位负责人的意图产生分歧时,会计人员越坚持原则,单位负责人越不满;当出现上述情况,会计人员依法向上报告时,单位负责人认为是打“小报告”、“告黑状”等。这些不良现象的结果,一般是以会计人员的失败告终,即使能取得一事一时的胜利,最终也面临着调岗分流,甚至下岗待业,遭受打击报复的厄运。这样就导致:多数经济犯罪案件中都涉及或无辜牵连到会计人员。会计人员在工作过程中要想坚持原则,遵守法律法规,就很难协调与各个部门的关系,这就很有可能成为企业各个部门的众矢之的。在经济犯罪案件中,当涉及到会计业务或者会计人员时,往往侦查机关或者审判机关不懂会计,可能会出现错抓错判的情况,会计人员的权益不仅得不到保障,而且还有可能带来牢狱之灾。
三、相关对策思考
企业会计人员和注册会计师都有自己的行业组织,但在维权方面苍白无力,甚至有些根本涉及不到维权,并没有发挥行业协会的优势,真正帮助财会人维权。从有利于会计行业的长远发展考虑,必须设法维护会计人员的合法权益。笔者认为应重点做好以下几个方面的工作:
(一)通过体制创新建立起科学的会计人员管理体制
现行在职会计人员归单位所有,其切身利益受制于各单位
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