试论调研工作,应如何为领导决策与检察工作服务.docVIP

试论调研工作,应如何为领导决策与检察工作服务 　　检察调研工作是开展各项检察工作的基础和前提，是推进检察改革、转变工作作风，提高工作质量的关键，同时还是提高队伍素质的重要途径。同时它对于不断提高检察干警解决新、难、杂问题的能力，促进检察工作的全面提高具有十分重要的意义。调研工作开展得好还可以起到智囊、辅助决策的作用，从而有力促进检察工作与时俱进，创新发展。 　　 　　一、检察调研的现实意义 　　 　　当前检察调研工作的意义，从大的层面上来讲，是贯彻十六大精神，实践“三个代表”思想，开创检察工作新局面的需要；是适应新形势下检察服务经济建设和社会稳定工作的需要；而从它作用的意义上来说，开展调研活动的价值，主要在于三个方面： 　　1、它是掌握社会信息，协助科学决策的首要前提。当前，改革己进入深层阶段，各种矛盾日趋突显，政法部门维护社会稳定的责任愈发重大。作为法律监督机关，我们通过掌握社会动态，追踪社会热点问题，把服务与办案有机结合起来，把检察工作的政治效果、法律效果、社会效果有机统一起来进行理性思考，做好调研工作，必然有助于检察工作在决策过程中做到科学决策，自觉地服从并服务于中心工作。 　　2、它是加强检察工作针对性，提高服务水平的必要途径。检察工作服务于党委的中心工作是检察机关最基本的指导思想。如何念好服务经则需发挥每个部门的积极性和创造性。要创造性的工作，就有赖于调查研究，只有通过吃透上情，摸清下情，才能使检察工作的开展有的放失，使服务水平得到根本的提高。 　　3、它是提高检察队伍整体素质的有效方法。检察调研源于实践，高于实践，又服务于实践，我们从事检察工作，开展执法的过程实际上就是发现问题，思考问题，解决问题的过程。撰写调研文章，对具体执法实践作深层次的思考，系统整理、 归纳和提炼自身的办案心得，即有利于提高我们的认识能力、思维能力和文字整合能力，也有利于干警队伍整体素质和实践技能的全面提高。 　　 　　二、基层检察院调研工作的指导思想 　　 　　基层检察院的检察工作是实践性很强的工作，它的调研工作应侧重于为领导决策和检察工作实务提供参考，努力把握好调研工作的对策性、指导性和参与性，更好地为检察工作的科学决策服务。 　　l、要把握好解决问题的对策性。无论是从适应党对检察工作的基本要求，落实检察工作的基本方针还是从解决新形势下法治建设中出现的新问题的角度来讲，都要求我们认真做好检察调研工作，把支持和服务于解决执法过程中遇到的理论和实际问题作为调研工作的着眼点。作为基层检察部门还应结合自身职能，联系本地的社会状况，从司法视野确定调研课题，以紧扣解决社会工作中碰到的法律问题，寻找解决对策，做好调研文章。 　　2、要把握对面上工作的指导性。要把调查研究的点和面有机结合起来，既要作好个案的研究，又要重视对全局工作有影响的面的调研，特别是在检察创新实践中，抓好面上的研究显得尤其重要，因为它关系到我们各职能部门的整体的工作思路。 　　3、要把握完善具体改革措施的参与性。基层检察工作是检察工作的前沿，检察工作的大部分是由基层院承担的，一项具体改革措施的出台，其承受的主体大部分还是基层检察院。因此，基层院在检察改革的创新实践中应保持工作的主动性。这就要求我们把基层调研工作与正在进行的检察改革联系起来，与优化各自部门的整体职能联系起来，通过卓有成效的调研工作，自觉地参与到检察改革创新的工程中去。 　　三、检察调研工作应突出抓好“四点”： 　　1、围绕工作“重点”。上级检察机关每个都会对当年检察工作作出部署安排，点明工作重心。这些重心，也就是我们调研工作的“重点”。检察调研应当围绕这些重点，充分展开调研，才能为业务部门提供及时到位的支持和指导。由于检察工作“重点”是因部门、因时期而异的，所以要加强对工作“重点”的认识，及时搜集、分析“重点”工作的特点、成因及对策，认真做好“重点”信息工作，如针对当前开展的“社会主义法制理念”教育，应及时准确地搜集检察机关在执法过程中存在的问题，以客观详实的事例、数据比较，分析原因，提出建议，为领导决策提供科学的依据。 　　2、抓住工作“热点”。认清检察工作形势，突出抓好调研性检察信息工作的“热点”。检察业务的“热点”问题往往是由于当前社会发展新形势对检察工作产生的影响或提出的挑战，如当前我省检察机关苦练内功、“三位一体”建设和开展“社会主义法制理念教育活动”问题等，均是我省检察机关所面临的“热点”问题，“侦查一体化”、基层院建设等问题则使我市检察机关的调研热点。我们应充分认清形势，结合办案实际，搜集素材，提炼观点，总结经验，查找不足，提出对策，从而为领导决策提供准确的依据。 　　3、关注法律的“难点”。检察调研应当对法律适用中的一些难于理解的问题和程序中难于掌握的环节予以更多