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公平收入分配与构建与谐社会 　　摘　要：分配公平是社会公平的重要内容，是构建社会主义和谐社会的必然要求。论述了公平分配对于构建社会主义和谐社会的重要意义，分析了目前中国收入分配不公对构建和谐社会的不利影响，探讨了解决分配不公以促进和谐社会建设的对策。 　　关键词：分配公平；和谐社会；收入分配不公 　　中图分类号：F047 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）22-0008-02 　　收入分配公平是和谐社会的一个基本特征，是贯穿和谐社会的一个基本价值。只有实现分配公平，协调各种利益关系，才能充分调动人们的积极性，主动性和创造性，使社会关系逐步融洽、协调，从而促进整个社会的稳定和谐。 　　一、公平收入分配对构建社会主义和谐社会具有重要意义 　　1.公平分配是构建社会主义和谐社会的应有之义。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现和必然要求，而社会公平又是社会和谐的基石，可见公平分配是社会主义和谐社会的题中应有之义。 　　邓小平强调，社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。其中，解放生产力、发展生产力是分配公平的物质基础，消灭剥削，消除两极分化是分配公平的制度前提，达到共同富裕是分配公平的最终目标。 　　2.公平分配是构建社会主义和谐社会的核心内容。共富、和谐能够凝聚人心的核心或基点就是公平分配，公平分配是社会和谐的利益关系基础。马克思曾指出，“人们所奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”[1] 恩格斯也指出，“每一既定社会的经济关系首先表现为利益关系。” [2] 　　公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，根除人们在利益分配中形成的矛盾，实现经济发展和社会和谐。胡锦涛同志指出，“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会，必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系，维护和实现社会公平和正义。”[3] 　　3.公平分配是构建社会主义和谐社会的根本途径。构建社会主义和谐社会，“关键是要通过有效的制度安排来容纳和规范不同利益群体的利益表达和利益博弈，建立一种合理的社会关系。”[4]分配公平涉及最广大人民群众的根本利益，只有实现公平分配，才能协调各种利益关系，才能激发人们的积极性、主动性和创造性，社会主义的优越性才能得到充分体现，社会才会更加和谐。 　　4.公平分配是构建社会主义和谐社会的迫切需要。邓小平早在1993年他就曾指出：“少数人获得那么多财富，大多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题。分配不公，会导致两极分化，到一定时候问题就会出来。这个问题要解决。过去我们讲先发展起来，现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少。”“要利用各种手段、各种方法、各种方案来解决这些问题。”[5]他还明确地说，“什么时候突出地提出和解决这个问题，要研究。可以设想，在本世纪末达到小康社会的时候，就要突出地提出和解决这个问题。”[6] 　　二、收入分配不公严重影响社会和谐 　　1.收入分配不公严重影响社会的稳定有序。收入差距的不断扩大，会使不同收入群体在经济地位、政治态度等方面发生变化，部分经济困难的群体产生心理失衡和被剥夺感，甚至引发他们对社会的不满，有可能会引发破坏社会秩序、抢劫、偷盗、赌博等违法犯罪行为，甚至引起社会动乱，影响社会和谐稳定。 　　2.收入分配不公严重影响经济社会全面协调可持续发展。分配不公，收入差距过大会导致国内有效需求不足。对于高收入者来说，由于大部分需求很容易得到满足，因此用于消费的支出会减少，消费需求增长的空间不大；而低收入者虽有消费需求，但由于收入有限，没有能力增加实际消费支出。结果就会出现“有钱的人不想消费，想消费的人没钱”的局面，使有效需求不足和生产供给相对过剩之间的矛盾更加突出，严重制约消费需求对经济的拉动作用。 　　3.收入分配不公严重影响改革的顺利进行。当改革能够为最广大的人民群众带来经济和社会利益，人们能够共享改革发展的成果时，人们自然会成为改革的拥护者，从而促进改革的顺利进行；反之如果改革发展的成果不能为最广大的人民群众所共享，而是向少数人倾斜时，人们就会质疑甚至反对改革，成为改革的阻碍力量。 　　三、解决分配不公问题，促进和谐社会建设 　　（一）深化改革，完善收入分配制度 　　1．初次分配注意解决分配不公问题。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在按生产要素分配中的比重，合理确定政府财政收入、企业收入和个人可支配收入在国民收入中的比例。“要以GDP的年增长率为参照，确保政府财政收入、企业收入和个人可支配收入三者的年增长率大致与GDP的年