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2015医疗健康产业新特点改革和创新互动 　　2015年是中国医疗健康产业蓬勃发展的一年，政府卫生政策发布的频率加快，改革的力度加大，给健康产业创新创造了有利条件。同时，健康产业创新也层出不穷，推动了政策出台的速度和力度。政策与创新的互动形成2015年医疗健康产业发展的新特点。 　　卫生政策推动医改深入 　　医疗体制改革作为全面深化改革的重要组成部分，在2015年有了实质性的推动和进展。以药养医的顽疾逐步破除、医生多点执业有序展开、分级诊疗模式推广建立、药品采购政策向市场化方向推进等等，无不是医疗卫生体制改革中引入注目的亮点。2015年卫生政策的进展主要集中在以下四个领域： 　　公立医院是中国医疗体系的主力军，其布局和运营的合理性将直接关系到民生的健康和就医感受。2015年政府在医院改革方面动作频频，“三医联动”式医院改革特征明显，充分体现出了国家全面推进医院改革的动力和决心。本次改革旨在推进医疗、医保、医药联动，促进区域内公立医疗机构同步改革，强化公立医院与基层医疗卫生机构分工协作，与社会办医协调发展，营造良好的公立医院改革环境，增强改革的系统性、整体性和协同性。 　　医生作为医疗服务提供的主体，势必成为医疗改革聚焦的焦点。对于医生制度改革来讲，本年度最被社会和行业关注的就是有关医生独立执业方面的政策。在年初颁布的《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》和年中颁布的《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》两份文件中，均对医生多点执业予以鼓励，并作为解决目前基层医疗力量薄弱、促进优质医疗资源下沉到基层的重要举措来对待。 　　2015年的医保政策明确了政府采购专业化服务的政策导向。新“国十条”提出保险服务国家治理体系和治理能力现代化，这是将现代保险体系的建立提高到关系政府国家治理能力的层面，体现了国家将保险业纳入经济社会发展全局的战略性思维和前瞻性部署，这种高度是前所未有的。相对应的，医疗保险作为现代保险体制的一部分，通过政府部门购买商业医疗保险服务，建立政府医保和商业医保之间的良性互动关系，一定是中国商业健康保险发展的必然之路。 　　2015年药品器械的改革力度很大，无论从上游的审批制度改革还是从下游的招标制度改革，行业都经历了一次不小的改变。新的药品器械审批政策全面提高审批门槛，鼓励真正意义上的创新活动，并给与创新团队研发人员在审批、生产、招标、报销等一系列的政策支持。同时在药品集中招标采购新制度中，药品购销双方公开、公平、透明的价格协商机制正加速形成，这对通过一致性评价的仿制药来讲也是福音，有望替代价格较高的原研药市场份额，鼓励企业创新发展的良性机制正逐步形成。药品价格下降应是大趋势，原研药将会面临激烈的市场竞争。随着中国逐步将仿制药进行一致性评价，相信会逐步取代原研药市场份额，为整体降低中国药品价格提供基础；另外随着各省药品集中招标平台的建立，特别是公立医院联合参与药品招标采购，会从根本上改变中国以药养医的现状。 　　健康产业创新踊跃 　　2015年是中国医疗健康产业创新遍地开花与政策相互呼应促进的一年。既包括了产品和技术创新，也包括了商业模式以及管理制度上的创新。一方面医疗健康产业里尤其是在移动医疗领域的创新活动很多来自于“草根”的创新，大多以移动互联网为工具，以商业模式的创新为主。另一方面，创新也包括了以公立医院、民营医院为主体对自身的改造。产业巨头也开始或加快了他们在医疗健康领域产业的创新步伐，药品器械生产和分销零售巨头、医疗保险集团，以及产业外的BAT三大巨头、地产公司等纷纷采用新建、并购或合作的方式，进入或拓宽自己在医疗健康产业的布局。这些创新活动都瞄准了目前医疗体制内仍然存在的“痼疾”，也与政策的进一步发展互相呼应，比如医生集团期望体现医生在医疗市场上的真正价值，与医生多点执业政策的放开相互促进；而医保控费、医院信息化改造也是公立医院改革的重要任务；远程医疗的创新则成为国家推进分级诊疗尤其是基层医院发展非常重要的工具。 　　在2015年上半年，创新活动在政府鼓励、资本热捧、孵化器产业园等推动下风起云涌。在移动医疗某些领域，甚至已经出现了过度同质竞争的局面。在2015年下半年，在医疗技术和产品创新继续稳步推进的同时，以移动医疗为代表的商业模式创新活动从“燥热”期开始进入到“冷静”再思考的阶段。现阶段移动医疗的创新遇到医疗体制内无法“撬动”的障碍，转型和可持续发展的商业模式等挑战开始考问“创新”的含金量。我们观察到以丁香园、微医集团（挂号网）、春雨医生为代表的移动互联网公司开始探索线下的发展模式。而在医生集团和医药电商等领域的创新活动仍然在等待和呼吁着政策层面的进一步放开，以释放其真正的市场价值。 　　信息缺乏是医疗健康行业的致命问题。信息包括人们本身身体健康状况和