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北京气象信息服务单位现状调查和管理对策 　　摘要：近几年，气象信息服务领域市场化进程明显加快，市场主体不断壮大。为引导和促进北京气象信息服务行业规范发展，本文采用线上数据挖掘等方式对全市气象信息服务单位进行了系统的摸底调查，对调查结果进行了分类分析，并提出了相关管理策略和建议。 　　关键词：气象信息服务 单位现状 调查 管理对策 　　中图分类号：P45 文献标识码：A 　　0 引言 　　随着互联网技术和大数据分析的快速发展和广泛应用，气象服务市场化主体呈现出蓬勃发展的态势。北京作为科技创新中心，依托政策、智力、科技等资源优势，成为培育气象服务市场主体的重要源地。如何做好全市气象服务单位的监督和管理，规范气象服务市场有序发展，已成为市气象局的重要任务之一。 　　“底数清、台账明”是气象服务市场管理的基础。由于目前气象信息服务单位采用备案制，未设立准入机制，因此市气象局对行业内单位信息难以全面掌握，从而无法精准实施管理，气象法律法规、政策文件、规范标准等均不能有效贯彻执行。为全面摸清全市气象信息服务单位的进入、生存、发展的基本情况，为实现精准管理提供数据支撑，调研组运用大数据充分挖掘气象信息服务市场主体的存量情况，对行业内单位的基本信息进行了摸底调查。旨在全面了解全市气象信息服务单位情况的基础上，按照主体的经营特征进行细化分类，并有针对性地提出管理措施，从而有效履行部门职责，促进行业健康有序发展。 　　1 调查方法 　　本次摸底调查主要通过线上数据挖掘分析，对北京市气象信息服务单位进行一次全面系统的摸底普查，掌握气象信息服务单位的名单、法人代表、注册地址以及相关经营注册等基本信息，建立初步的样本库，为气象部门实施精准管理奠定一定基础。 　　1.1北京企业信用信息网数据挖掘匹配 　　以所有在北京企业信用信息网上的具有独立法人资格的企业单位为样本库，进行挖掘匹配分析，在经营范围、年报中，对包含“预报传播、气候论证、专项气象服务、产品开发、气象、天气、气候、气温、降水、降雪、地震、台风、雾霾、雷电、高温、气压场、温度场、风场、云图、气象预警等”的企业进行筛选，得到企业的名称、法人代表、地址、经营范围、其他重要注册信息等基本信息，建立可能符合经营范围的样本库一。 　　1.2应用商店数据挖掘匹配 　　以所有在应用商店出售服务的具有独立法人资格的企事业单位为样本库，通过抓取和数据匹配，找到提供“天气、气象、气压、气温、风场、云图”等服务的企业，并与样本库一、样本库二进行交叉去重分析，建立符合经营范围的样本库二。 　　1.3网络舆情监测数据挖掘匹配 　　以所有传播性质的具有独立法人资格的企事业单位为样本库，包括电台、报社、门户网站等，通过抓取和数据匹配，找到提供“天气预报、天气播报、实时天气、气象预报、气象播报、风向、风力、云图、气象预警等”信息服务的企业，与样本库一、样本库二进行交叉去重分析，建立符合经营范围的样本库三。 　　2 调研结果及分析 　　2.1北京地区气象信息服务单位企业的总数情况 　　通过以上三个步骤的线上数据挖掘，去除经营范围明显非气象信息服务的单位，可以初步判断出全市所有可能涉及气象信息服务领域内的单位名录库，共计504 家①。 　　2.2企业分类及分析 　　第一，根据气象信息服务单位从业特点，将其分为三大类七小类。 　　第一大类是气象信息传播类单位。其经营范围不以气象信息服务为主，但有一部分气象信息服务业务。这类单位按照其从业深度不同，又可以分为两小类，第一小类是仅提供简单气象信息服务，传播1-2条气象预报信息的单位，以hao123为例，其网页仅有1条气象预报信息，共计122家；第二小类是综合类单位建立专门的天气网页，传播的气象信息种类较多，以新浪为例，专门设置了新浪天气网页，其信息包括了预报信息、云图、气象预警等，此类单位共计160家。 　　第二大类是专门从事气象信息服务的单位。其经营范围以气象信息服务为主，按照业务种类不同又可以分为四小类。第一小类是精细化气象预报服务，以彩云天气为主，提供定时定点的精细化降雨信息，共计24家；第二小类是气候类，提供城市规划可行性论证、建设项目气候可行性论证等服务，共计6家；第三小类是技术开发和信息咨询类的气象信息服务?挝唬?开发气象软件、开展气象信息咨询等，共计79家；第四小类是气象设备类企业，主要从事气象设备研发、销售等，共计4家。 　　第三大类是其他类，此类气象信息服务单位即有一部分单位在通过关键词进行网络舆情抓取过程中进入样本框，然而后期在进行统计时，从经营范围和知识产权角度暂未发现这些单位与气象信息服务的直接相关信息，此类单位需要后续开展入户调查进行确认，共计109 家。 　　从图1数据可看出，北京传播类企业数量为282家，占比达