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云南教育适龄人口和教育发展研究 　　［摘要］教育发展规模（入学人数）与教育适龄人口和毛入学率紧密相关，如果不考虑疾病或其他非正常因素造成的死亡，从小学到大学各阶段教育的发展规模主要由出生人口决定的教育适龄人口（求学需求因素）、毛入学率（经济、社会发展水平决定的教育资源供给因素，即普及水平）两大因素决定。通过对不用阶段教育适龄人口发展规模趋势进行分析，可以对不同时期的教育发展提供可预见性的建议。 　　［关键词］教育适龄人口 教育发展 　　［作者简介］董兴（1962- ），男，云南民族大学职业教育研究中心主任，副教授，研究方向为高等职业教育经济学。（云南昆明650031） 　　［中图分类号］G712［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）15-0040-03 　　 　　如果不考虑疾病或其他非正常因素造成的死亡，从小学到大学各阶段教育的发展规模主要由出生人口决定的教育适龄人口（求学需求因素）、毛入学率（经济、社会发展水平决定的教育资源供给因素，即普及水平）两大因素决定，即：教育发展规模（入学人数）=教育适龄人口数×毛入学率。 　　 　　一、云南省1980～2005年出生人口情况分析 　　 　　1980年云南省全年人口出生总数为65.9万人，1981年全省进入一个出生人口增长的小高峰（81年底出生人口总数达到81.1万人）。从1982年开始全省出生人口总数开始回落，到1984年回落到一个较低的水平（67.8万人）。从1985年开始，全省出生人口总数重新进入一个较快的增长阶段，并于1986年达到高峰（89.1万人）。从1986～1997年全省出生人口总数虽有一些小的起落，总的趋势是在不断减少，但出生人口总数基本维持在一个较高的水平上（80万人以上）。从1997年起，全省出生人口总数开始出现持续而明显的回落，并逐步回落到1980年的水平，2005年出生人口总数回落到65.3万人（低于1980年的65.9万人）。从1980～2005年这25年的情况可以看出，云南省出生人口总数的变动情况表明计划生育的基本国策已收到预期的阶段性效果。 　　 　　二、国家和云南省的教育发展规划目标 　　 　　（一）西方发达国家教育发展情况 　　20世纪60年代，西方发达国家高??教育毛入学率达60%以上。1996年，高收入国家高等教育毛入学率达到62%的平均水平，美国、加拿大超过80%。 　　（二）我国及云南省教育发展情况 　　2005年，我国小学学龄儿童净入学率达99.15%，初中阶段教育毛入学率超过95%，高中阶段毛入学率达到52.7%，高等教育毛入学率为21%。2005年，云南省“普九”率达到86%；高中阶段毛入学率达到33.66%，在校生达到48.31万人；高等教育毛入学率达到12.65%，在校生总规模达到39.91万人（其中，普通本专科生25.47万人）。 　　（三）我国及云南省教育发展规划目标任务 　　我国教育发展规划目标任务：“十一五”期间高等教育的增长速度要同GDP的增长大体保持一致，2010年高中阶段教育毛入学率达到80%，高等教育毛入学率达到25%（在校生达到2700万人），2020年高等教育毛入学率达到40%。 　　云南省教育发展规划目标任务：“十一五”末全面实现“普九”；初中毛入学率达到95%以上；高中毛入学率达到50%，在校生总规模达到102万人左右；高等教育毛入学率达到18%，在校生总规模达到66.5万人（其中，普通本专科生41万人）。 　　 　　三、云南省各阶段教育发展规模趋势分析 　　 　　根据入学年龄要求（6～7岁）和各阶段教育的学制长短（小学6年、初中3年、高中3年），在不考虑疾病或其他非正常因素造成的死亡因素前提下，以云南省1980～2005年出生人口数和我国、云南2005年的毛入学率、“十一五”规划的毛入学率为依据，可以测算出我国、云南在“十一五”“十二五”期间的各阶段教育发展规模趋势。 　　（一）云南省小学阶段教育发展规模趋势分析 　　云南省1980年后出生人口小学入学人数按100%毛入学率测算。 　　同出生人口密切相关，1980年出生的65.9万人在年满6周岁以后于1986年进入小学就读（毛入率按100%计），1988年全省小学生入学规模达到一个小的高峰（求学人数达到81.1万人左右）。从1989年开始全省小学生入学规模开始回落，到1991年回落到一个较低的水平（求学人数回落到67.8万人左右）。从1992年开始，全省小学生入学规模开始重新进入一个较快的增长阶段，并于1993年达到高峰（求学人数攀升到89.1万人左右）。从1994年～2004年全省小学生入学规模虽有一些小的起落，总的趋势是在不断减少，但小学生入学规模基本维持在一个较高的水平上（求