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人口老龄化和老年人力资源开发研究 　　摘 要：随着社会经济的发展，我国人口老龄化日益严重。人口老龄化对经济、政治、文化等方面都产生了重要的影响。本文认为开发老年人力资源是促进社会和谐、保障人力资源有效供给的有效手段，文章通过对我国当前老龄化数据分析，将扬州市的老年人口作为具体的研究对象，阐述我国老年人力资源开发的背景及现状，对现有养老模式进行分析，从而提出一种创新型的养老模式即“一院两制”的养老院，设计了一套针对这个养老院的管理信息系统，以实现我国老年人力资源的合理开发与有效利用。 　　关键词：人口老龄化;老年人力资源;一院两制 　　中图分类号：C916 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）19-0119-02 　　现如今，人口老龄化已是全世界面临的一个重大社会问题，老年人口在社会总人口中的比重逐渐增大，“银色浪潮”引起了越来越多人的思考与关注。尽管老年人口增长过快给社会带来巨大的经济负担，但其仍是能够创造社会财富的重要人才资源。开发老年人力资源对于我国成功应对人口老龄化冲击，保持经济、社会可持续发展具有重要意义。针对人口结构老龄化问题，学术界、政界提出了很多解决方法。此外，一些新型的养老模式也对开发老年人力资源有重要意义。 　　一、人口老龄化的定义及特征 　　人口老龄化是指总人口中由于年轻人口数量的减少、老年人口数量的增加而导致的老年人口比例相应增长的动态变化。其主要特征：一是速度快、时间短。我国仅用了18年的时间进入了老年型人口国家的行列。根据预测，人口老龄化程度到2050年时达到高峰，我国60岁以上老年人口比重将上升至31%，由于我国老年人口基数庞大，绝对数约占世界老年人口总数的22%。二是老年人口高龄化速度快。低龄老年人口占老年人口总数的比例不断下降，而中年与高龄老年人口占老年人口总数的比例不断上升。据预测，21世纪前期，我国80岁及以上高龄老人的数量将急剧增加。根据死亡率方案预测，2050年时，80岁及以上高龄老人的绝对数量将达到1亿左右。三是老龄化区域发展不平衡。我国中西部地区人口老龄化速度与程度要明显低于东部沿海地???、汉族地区高于少数民族地区、农村人口老龄化速度与程度高于城市。 　　二、老年人力资源开发的概念及重要意义 　　（一）老年人力资源开发的概念 　　老年人力资源开发就是指采取合理有效措施对整个社会各阶层、各类型的老年人口进行调动，开发其智力，充分发挥其能力，来提高社会生产力。即对社会的全体老年人口的智力进行开发、使用、周转，为社会生产提供人力资源，促使其有效运转。 　　（二）我国老年人力资源开发的重要意义 　　1.开发老年人力资源有利于促进经济的可持续发展 　　因为大多数离退休老年人还具有较强的劳动能力，而且市场经济的需求是难以阻挡的，所以开发利用老年人力资源可以使一部分消费人口转化为生产人口，可以为国家创造出财富，减轻国家和社会负担，减轻财政压力。 　　2.开发老年人力资源有利于减轻社会及子女的养老压力 　　从我国养老保险和医疗保险的缴纳费用来看，企业的负担过重，并且这些企业大多是国有企业。开发利用老年人力资源可以减少企业养老金的支出，减轻企业的养老负担。 　　3.开发老年人力资源有利于缓解人才资源短缺的危机 　　老年人拥有丰富的经验、广博的阅历、丰厚的资本。老年人可以关心教育下一代，为国家培育人才，弥补我国的人才缺口。 　　三、养老模式的理论分析 　　（一）家庭养老模式 　　家庭养老即老年人居住在家中，主要由具有血缘关系的家庭成员为其提供赡养服务的养老模式。老年人的精神慰藉、经济支持和生活照料服务，基本上都是由家庭提供的。在我国传统文化的影响下，家庭养老一直占据主导地位。尽管随着我国经济的发展和改革开放、社会保障、社会服务等制度逐渐在完善，但是养儿防老的思想仍然根深蒂固。 　　（二）机构养老模式 　　目前学界还未对机构养老的概念达成统一的界定。机构养老模式包括养老院、养老公寓等多种形式。喜欢热闹的老年人，特别是孤寡老人，偏向于入住养老院，养老院为其提供所需要的各项专门化服务。机构养老将成为未来养老模式的主要形式。 　　（三）居家养老模式 　　居家养老是老年人居住在家中，并由社会提供养老服务的一种形式，与机构养老和传统的家庭养老有很大的区别，居家养老是把家庭养老与社会养老结合起来的一种养老模式。主要有两种形式：专业的服务人员上门为老年人提供各项服务;在各社区建立的老年人日间服务中心为老年人提供日托服务。 　　四、扬州地区机构养老模式调查 　　（一）扬州市机构养老模式的发展状况 　　扬州市于1986年进入人口老龄化城市行列，比全国提前13年。近年来，扬州老龄化发展逐渐呈现出基数大、增长快、年龄高、空巢多等特点，老龄事业发