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严复币制改革思想探析和启示 　　摘 要：在20世纪初，中国被迫卷入经济全球化的浪潮中，逐渐丧失了金融货币的自主权，在外国银元入侵和本国滥发铜元的双重影响下，清朝国内货币流通体系极为混乱，货币制度严重制约了社会经济的发展。在此背景下，严复客观分析了清末货币乱局，提出了一些建设性的主张。严复的币制改革思想使用国际比较分析方法，扩展了国人的视野，开拓了国人经济学案例研究的先河，也是西方经济理论中国化的一次有益尝试，其渐进式的改革主张仍有现实启发意义。我们应借鉴严复广纳众流的务实研究方法，进行币制改革要与经济发展相适应；要把握货币自主权，促进人民币国际化；要取信于民，实行稳健的货币政策。 　　关键词：币制改革；货币制度；货币流通体系；货币自主权；严复；货币本位制；纸币发行；人民币国际化；渐进式改革；稳健的货币政策 　　中图分类号：F092.7；F822.1 文献标志码：A 文章编号2013 　　货币作为商品交换发展到一定阶段的产物，在商品贸易中扮演着不可替代的媒介角色，在我们生产生活中也具有重要意义。一个国家的货币制度能否适应经济发展的需要，对该国的经济社会发展至关重要。自鸦片战争以来，中国被迫打开国门，在大量劣质外国银元的入侵中，中国逐渐丧失了货币的自主权；同时，国内各地方政府滥发铜元，引发了中国社会严重的通货膨胀，人民财富被大量侵蚀。在外国银元入侵和本国滥发铜元的双重影响下，清朝国内货币流通体系极为混乱，对当时的生产生活造成了严重的负面影响，货币制度已经严重制约了当时社会经济的发展。这为严复运用西方经济理论分析清末中国货币问题提供了难得的历史契机。严复作为中国第一个理解并翻译亚当·斯密《国富论》的学者，针对20世纪初中国货币制度的弊端，提出了一系列金融思想和币制改革主张。本文通过对20世纪初严复的币制改革思想的回顾和梳理，揭示其币制改革思想的理论意义和时代价值，并以史为鉴，对中国当前货币制度的建设以及更好地应对金融全球化的冲击，提出可资借鉴的政策思考。 　　一、严复币制改革思想产生的历史背景 　　1.开放经济的冲击破坏了传统货币制度 　　中国在清代初期施行的货币制度是银两与制钱并行的双轨制，在这种特殊的制度下，大数用银，小数用钱，两者之间并无固定的比率，都是随着市场行情变化而变动。这种货币制度在传统封闭的商品经济条件下是行之有效的，不仅实现了货币本身的经济职能，而且还满足了不同的消费者和生产者的需要，促进了当时经济社会的发展。鸦片战争后，西方国家逼迫清政府签订一系列不平等条约，对中国实施大规模的商品倾销，使中国由出超变成巨大的入超，大量国内优质白银外流；再加上各国银元自从明末以来不断流入，严重地破坏了中国传统的货币制度，币制改革势在必行。 　　林 航，林惠盛：严复币制改革思想探析与启示 　　2.私铸铜元现象加剧货币乱局 　　由于国内发生钱荒，私铸的劣质铜钱趁机大规模流入市场，官府屡禁不止。事实上，清政府当时面临严重的财政危机，各地自铸铜元是迫于形势不得不实行的财政措施。其要害之处在于“名实相去已多”，即铜元的名义价值与实际价值相差太大。对此严复（1906）说道：“是前之三十八两二钱，一经铜元局点化，忽增一十八两三钱二分。然则每费银百两，获利四十七两八钱五分也”。这说明铜元的成本和市价之间存在的很大的差额，而这个差额就是铜元局获得的利润。像这样高的利润在商业中是非常少见的，于是铸造假币在当时民间就成为一种高风险高收益的特殊行业；与此同时，在清末很多地方施行的“新政”也都依赖自铸铜元的支持。 　　3.金融货币自主权逐渐丧失 　　铸币权是一个国家货币自主权的重要体现之一，掌握本国货币铸造权对一个国家的经济命脉至关重要。清朝时期，中国的货币主要是以银两与制钱流通为主，早在明朝晚期，就有外国银元流入中国，到了五口通商之后，包括加罗拉银元、墨西哥鹰洋、日本银元和贸易银元等外国银元大量充斥国内市场。这是由于当时清政府并没有自己生产在流通中使用的银元，而外国银元样式统一，携带方便，受到国内百姓的青睐，在经济生活中被大量地使用（林日杖，2007）。外资银行因此通过控制国内的铸币权，从而控制中国的金融，导致了中国货币的自主权逐渐丧失。 　　4.货币困局引发不同利益集团广泛关注 　　面对晚清货币制度极为紊乱的情况，有识之士和清政府部分官员针对当时币制情况，先后提出建议方案，酝酿整顿改革，以健全货币制度。各方从不同的利益角度提出了银元改革的主张：有的官员提出“自铸金银三品之钱”；有的主张仿照英国币制铸造金银货币；有的直截了当地提出使用金币。美国派来的专家精琦建议中国政府实行虚金本位制（虚金本位制实际是依附于金本位制国家，成其附庸），但遭到了国内各阶层强烈反对。这些争论触发了严复对清末币制