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公益性学术出版问题责任和对策 　　摘要：市场条件下我国公益性学术出版面临困境。出版企业出于经济压力，往往忽视乃至排斥缺乏市场销量的公益性学术出版。但学术出版是推动学术发展与科技进步的重要机制，国家和我国出版企业均应重视支持公益性学术出版。当前应明确公益性学术出版的衡量标准，创新国家对公益性学术出版的扶持方式，完善出版企业评价与奖惩机制，提高编辑人员从事公益性学术出版的工作能力，以大力发展公益性学术出版事业。 　　关键词：公益性学术出版；转企改制；出版企业；社会责任 　　在出版企业引入市场机制的条件下，出版企业如何既把握经济效益，又兼顾基础性学术研究成果的公益性出版，国家应该采取何种措施扶持基础性学术成果的公益性出版，是关乎出版事业能否促进学术进步的重要问题，亟须探讨与认真解决。 　　一、市场条件下公益性学术出版的问题 　　基础性学术成果的出版应被列入公益性出版的范畴。我国出版业改制后，仅人民出版社等极少数出版社专职承担公益性出版任务，不过，这少数几家公益性出版社所能满足的公益性出版需求是极为有限的，只能解决政治类、民族类、盲文类图书的公益性出版问题，而公益性学术出版，诸如基础性学术研究成果的出版工作，技术性强、工作量大，无法由少数几家公益性出版社来完成，必须有相当数量的出版企业，尤其是大学出版社来承担。国家对不承担公益性出版任务的出版企业所进行的基础性学术成果的出版活动，目前仍缺乏必要的公益性扶持。 　　任何学术研究和学术创新，都离不开基础性研究成果的积累与传承，独创性的基础科学研究活动，虽然不能很快显示出其应用价值，但它是一个国家科技创新力和竞争力提升的基础和关键。但我国对基础科研的资助相对薄弱，“长期以来，我国科研资助活动以实用性作为导向，以‘能否带来现实性的经济效益’作为原则，将大部分科研资金投向一些见效快、收益好的科研板块中，如应用研究板块和实验与发展研究板块，而基础研究则由于其风险大、收效慢的特点而几乎长期处于一种被忽略的局面。”①没有国家或社会对基础性研究的补贴或扶持，基础性学术成果的出版是举步维艰的。 　　基础性学术研究成果的出版是缺乏市场销售量的，会给出版社造成一定的经济负担，但不出版又会使学术成果难以传播。目前，我国基础性学术成果的公益性出版正面临着这种徘徊难行的状况。一些高校出版社虽然没有公益性出版的硬性压力，但是从扶持所在学校基础学科、前沿学科、重点学科出发，仍然一如既往地担负着大量的基础性学术成果的公益性出版工作。但改制后，更多的出版企业出于经济指标的压力，将越来越注重能够最大限度地产生经济效益的出版项目。出于经济效益考量，很多出版企业越来越偏好具有市场价值的图书出版，而忽视乃至排斥缺乏市场销量的基础性学术成果的出版，除非作者自费出版，否则出版企业是不会给予支持的。市场机制有利于促进企业提高经营效益，但是，市场机制的弊端也很突出，即引导企业过分关注经济效益而忽略社会效益。所以，单纯依靠市场机制并不能有效解决基础性学术成果的公益性出版问题。如果得不到国家的明确支持，基础性学术成果的出版今后会越加困难。 　　二、公益性学术出版是我国出版企业的应尽责任 　　蔡元培先生曾说：“一个国家或民族要在世界上立得住脚，而且要光荣地立住，是要以学术为基础的。……学术昌明的国家没有不强盛的；反之，学术幼稚和知识蒙昧的民族，没有不贫弱的。”②学术出版是学术发展不可或缺的组成部分，是高校或科研机构基础学科培育和发展的重要保障，学术出版记载着科学技术的进步以及人文科学的发展，它在传播学术、推广科技文化、倡导人文精神方面具有不可替代的作用，极大地推动着人类文明的进步。欧美大学出版社的学术著作在学术界享有广泛的声誉，哈佛大学、牛津大学、剑桥大学的出版机构正是凭借学术出版而蜚声全球。 　　公益性学术出版理应受到社会各界的重视与支持。我国出版界对于公益性学术出版更应具有正确认识。公益性学术出版是值得普遍关注的，是国家的责任，也是所有出版社的责任，所有出版社都有责任兼顾公益性学术出版活动，而不是少数公益性出版社的事情。在市场机制条件下，所有出版企业都需要处理好经济效益和社会责任之间的关系。转企改制并不意味着出版社社会责任的消失。首先，虽已转企改制，但出版社依然是国家给予重要扶持的特殊企业，国家在行业管理、版权管理、市场准入制度等方面，都给予出版社一些特殊的地位和关照，出版社没有理由把这些关照视为自己获取市场利益的资本，而不对国家、对社会给予一定的回报。其次，社会责任是出版社永恒的责任，并不会由于转企改制而消失，这也不是出版体制改革的初衷，改革应使出版社更好地兼顾经济效益和社会效益，而不是顾此失彼；再次，出版社在兼顾社会责任的时候并不是孤立无援的，国家还会采取各种形式给予必要的扶持。只是在当前，对于出版社在兼顾社会责任