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中国文化遗产保护之问题解析和对策研究 　　摘要:《城乡规划法》和北京展演［1］的隆隆巨响,促使新一轮的文化遗产保护活动在全国范围内如火如荼,而保护迄今面临的种种问题将对未来影响如何仍需进行更深层次的解析。这些问题的存在,无形之中为政府的保护工作增添了风险和障碍。因此文章通过对问题的讨论和研究,揭示了问题产生的根源,并就问题解决的路径提供了相关对策与建议。 　　关键词:文化遗产保护;问题解析;对策与建议 　　 　　1.引言 　　 　　毋庸置疑，随着《城乡规划法》的施行和北京展演的召开,中国在文化遗产保护方面取得了巨大的进展,这表现为文化遗产保护正逐渐与城乡可持续发展有机地结合在一起,国民的非物质文化保护意识正日渐增强,新一轮的保护活动在全国范围内正如火如荼。但同样不可否认的是,与经济发达国家相比,中国在文化遗产保护活动的法律实践方面仍然存在着巨大的差距。特别是在相关制度并不完善的情况下,现行保护模式的局限,以及管理方式与文化生态环境的不相适应,导致文化遗产保护形势仍然不容乐观。目前,中国的文化遗产正处于内忧外患的两难境地:既要对抗业已兵临城下的外来文化的冲击,又要在自家之内应付粗糙建设的摧残,同时还要对保护中出现的新问题、新威胁作出反应。因此,通过对问题的分析与研究,寻求问题产生的根源,以获取问题解决的途径无疑是十分必要的。 　　 　　2.问题解析 　　 　　2.1物质偏好绝对化 　　长期形成的对“未知领域”的恐惧,使人们格外青睐有形的物质性要素。和大多数人一样,决策者也惧怕未知的东西,牢牢抓住值得信赖的物质本体当然是一种再自然不过的动力。而现行制度仅限于保护物质文化遗产,无形中加剧了这种“信赖”,对物质文化遗产不断给予关照与厚爱一时成为政府的普遍偏好。当这种偏好绝对化,即惟“物化”而是之时,其结果只能使文化遗产面临损兵折将、元气大伤的局面。出现于20世纪80-90年代期间的“明清一条街”“真古董牵手假古董”等现象,似乎正验证了上述评述。虽然有些地区如云、贵两省于2003年出台了《民族民间文化保护条例》等地方法规,但仅为框架性文件,可操作性并不强。2008年初文化部才向国务院报送非物质文化遗产保护法草案送审稿,所以中国大部分地区还没有相应的法规。显然，制度的严重缺位是导致物质偏好绝对化问题产生的根本原因。 　　2.2文化品牌同质化 　　所谓文化品牌同质化,是指文化无特色、无差异,城市之间难以区分。一般体现在城市自然、地理、经济、文化、艺术、商业、政治和意识形态等领域的趋同。目前,同质化几乎成为我国绝大多数城市的通病,是必须引起有关方面高度重视的一个严重问题。 　　文化品牌既是城市内在素质和文化内涵的外在表现,也是城市的整体风貌和特色,具有升华形象、凝聚精神的作用［2］。自上个世纪90年代,以打造文化品牌提升城市竞争力就已成为政府的重大战略选择。然而受商业、旅游狭隘利益的驱动，忽略文化个性、盲目照抄照搬、对地域民族特色弃之不顾等行径无法遏止地在各地传染与蔓延,使得许多珍贵的本土文化在短短几年间如流水般消失了。当联想到凝固了数千年文化基因的古街古巷、古院落、古建筑和城市“旧区或废墟”，曾几何时是多少人的兴奋点,牵动着多少人的思维,刺激着多少人的欲望之时,同质化确实令那些对本土文化仍怀有深深眷恋之情的人们“谈及色变”。因而,提高文化品牌意识仍是管理者和规划师需要继续“修炼”的课程。 　　2.3传统文化边缘化 　　在中国并不是所有人都平等地从现代化、城市化中受益。当某些人已从中得到经济、教育和文化上的各种好处时,一大批生活在落后偏僻地区的人们,却在日趋严重的边缘化中不得不面对贫困的煎熬,生于斯、长于斯的传统文化同样也经不起冲击而随时有被边缘化的危险。此外,人文教育与国情教育长期脱节,致使许多人对传统的重要和珍贵并不认同。在他们眼里,传统似乎早已成了过时迂腐的事象,正在灰飞烟灭,根本不值得为之抱残守缺。于是,一些凭依着城市文化遗产的传统民俗和生活方式在破坏性建设中粉身碎骨,一些民间文化因找不到适合生存的土壤而沦落为社会的弃儿。虽然部分政府基于责任对传统文化实施了保护,但通常都采取了低级的模仿或没来由的怀旧策略,传统脱离了生活,脱离了生存的必要,因而也缺乏了深层的文化底蕴。传统文化魅力的渐渐式微,导致了人们对其信心和理解的同步削弱。所以,提高人口教育和生活水平,夯实传统文化根基已刻不容缓。 　　2.4公众参与的失效 　　保护中出现的许多问题,大都是由失败的决策造成的。虽然这些问题并非仅靠公众参与就能解决,但是作为政府管理的重要手段,参与不仅有利于协调多元化利益,而且在提升决策质量、促进目标执行效果等方面具有突出的作用。因此,保护中新问题的出现在一定程度上反映了公众参与的失效。 　　法律制度与文化遗产保