大阪府老年人计划2018.PDF

概要版 概要版 大阪府老年人计划2018 大阪府老年人计划2018 ～ 众人援手、以地区为依托的老年社会 ～ （大阪府老年人福祉计划及护理保险事业支援计划 ） 2018年3月 大 阪 府 大 阪 府 1 《大阪府老年人计划2018》的定位 ······················· １ 2 计划的概要 ································· １ 第1章 制定计划的意义 ···························· １ 第2章 老年人的现状与未来预测 ························ ２ 第3章 政策的推进方案 ···························· ７ ⑴自立支援、护理预防及防止重症化 ······················ ７ ⑵护理补贴合理化（第4期大阪府护理补贴合理化建议） ············· ８ ⑶致力于构建地区整体护理体系 ························ ８ ⑷根据居民要求和地区实际情况，完善居住环境及服务，建立良好的基础。 ····· ９ ⑸确保人才及素质的提高 ·························· １０ ⑹合理运营护理保险事业 ·························· １０ ⑺努力建设地区共生社会 ·························· １１ 第4章 护理预计服务量及需入住（利用）定员总数 ··············· １２ ⑴需要支援、需要护理的认定者的未来预计 ·················· １２ ⑵护理预计服务量 ····························· １３ ⑶设施、居家式服务、紧贴地区型服务的需入住（利用）定员总数 ········ １５ ⑷【参考】计划期间的预计护理补贴费等 ··················· １６ 第5章 大阪府老年人计划2015的检验 ····················· １７ 1 《大阪府老年人计划2018》的定位 本计划以《护理保险事业中有关确保保险补贴顺利实施的基本方针》（2018年厚生劳动省公 告第57号）为基础，将基于护理保险法的护理保险事业支持计划及基于老人福祉法的老人福祉计 划整合为一体而制定的计划。 2 计划的概要 第1章 制定计划的意义 ⑴随着社会步入超老年化、人口减少时代的到来，大阪府也正在向老年化发展。2015 年人口普查 显示，大阪府75 岁以上人口比率达到了11.8%。 特别是“团块世代”（人口出生高峰一代）人口比例较高的大阪府，正在向要护理认定人员、 患痴呆症的老年人、单身或老年夫妇独居家庭等迅速增多的“城市型老年化”社会发展，到2025 年，团块世代都将超过75岁，预计到2040年，团块世代二世的年龄也将达到65岁，迎来护理需 求的高潮。因此，护理保险制度是否能在财政方面及护理人才确保方面保持持续稳定已成为课 题。 ⑵本计划就是为完成上述课题，从进一步推进预防护理、防止重症化等措施入手，进一步深化和 推进医疗与护理相结合的“地区整体护理体系”的观点出发，针对今后实施护理保险措施而制 定的方向性指南。计划包括制定“目标和指标”、探讨如何根据地区实际情况开展多种形式的 支持政策，并予以实施。 ⑶本计划是根据“尊重人权”、“推进自立支援、护理预防以及防止重症化”、“推进完善老年人自 立支援和保持尊严的体制并予以实施”、“深化和推进地区整体护理体系中合作的重要性”、“从 中长远观点出发完善护理设施、明确居家服务的正确性及确保提供服务的护理人才的必要性”、 “发生灾害时与能持续提供福祉服务的相关机构开展合作”等六大基本理念制定并推进实施政 策。 ⑷本计划实施期间为2018年度到2020年度三年。在计划的进度管理方面，由于需要定期对“目标 和指标”的完成情况进行调查、分析及评价等，因此每年度都要进行确认和跟进。 ⑸老