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加强事业单位成本核算管理和控制研究 　　摘 要：事业单位是国家基本机构中的重要组成部分之一，新时期中，我国事业单位的改革正在逐步加快进行，并且针对事业单位工作范畴内的成本核算工作，以及成本控制和管理方式，提出来若干规定。面向我国的事业单位管理体系中，成本预算与实际支出往往会出现较大的出入，这不仅会使成本信息核算失真，也会使财政资金浪费严重，所以必须建立严格的成本预算管理体系，强化资本核算以及成本管理控制的工作，是提升事业单位资本收益和管理的重要途径。文章通过对当前事业单位成本核算管理存在的问题和隐患进行分析，就加强我国事业单位成本核算管理与控制提出了具体措施。 　　关键词：成本核算管理；控制；事业单位 　　中图分类号：F810.6 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）27-0027-02 　　1 现状分析 　　目前我国事业单位其运营成本的管理与控制主要采用预算会计制度，其成本控制的内容涵盖了事业支出、成本费用、经营支出和各种税金等，而资金来源主要是由政府拨款补助的形式发放，并由国家财政部门进行平衡预算。所以，对于加强我国事业单位成本管理与控制来说其意义非常重大，降低事业成本是保障我国政府改革顺利进行的前提条件，养成事业单位良好的工作作风与风气，进一步完善社会主义市场经济体制，也是提高我国事业单位成果质量和事业规模效益的动力。因此，目前事业单位进行成本管理的首要任务就是抛弃已经养成的落后的财务管控理念，承担起更多的责任与义务，协调好财政支出的每一步，建立良好的成本控制体系，为我国事业单位的整体改革与发展奠定重要基础。 　　2 事业单位成本核算的基本概念和作用 　　2.1 事业单位会计的基本概念 　　事业单位会计工作的主体是经济业务，准确的记录和监管事业单位的常规资本使用，并且进行行之有效的专业职能。事业单位会计不以营利为目的，不计量和分配利润；没有明确的所有者权益，不得出资者分配剩余资资产；不进行完全成本核算，具有较强的社会性。 　　2.2 事业单位成本核算的概念 　　事业单位成本核算是指事业单位在生产产品和提供服务活动过程中所消耗的有形劳动和无形劳动的价值总和。事业单位要根据成本核算对象，按规定的成本项目，通过一系列费用的归集与分配，从而计算出实际总成本和实际单位成本。事业单位可以对成本的核算细分到部门，通过对各职能部门成本的核算进行资金管理，计算出直接和间接费用。 　　3 提升事业单位成本预算管理和控制的意义 　　事业单位提高工作效率、整合财政资金利用率的首要问题就是建立健全完善的成本核算管理和控制体系。成本核算在事业单位财务工作中具有非常重要的功能性，完善成本监管工作需要以良好的成本核算为前提，强化监督和管理事业单位的财务核算工作，才能保证有效的减少事业单位对资本的浪费，节约成本。成本控制，也是提升我国整体经济实力的有效手段，能够促进和推动我国市场经济的发展。更是事业单位财务管理大体系中的关键环节。 　　事业单位是一个广泛的概念，既有公益部门也有非公益部门。其囊括了基础教育、公共卫生防疫、基础科研、文化事业等为公益部门，高等教育、广播电视传媒、医疗保健等为非公益部门。从这个角度来说，事业单位进行成本管理与控制既是对国家资金的负责，更是对全社会的发展负责。 　　第一，事业单位不论以什么样的性质出现，都是作为一个特殊性质的实体经济形式的主体，在运行过程中耗费的一系列费用都会得到相应的补偿，这样其在市场经济中才能真正自主经营、自负盈亏。 　　第二，加强事业单位的成本管控能使事业单位的管理体系更加合理化、科学化。市场经济体制已经使我国的事业单位发展发生了翻天覆地的改变，实践证明只有进行科学化、精细化的管理模式才能准确把握事业单位的前进方向，才能促使事业单位获得更加长远的发展道路。通过对各个部门和各个项目进行成本核算管理与控制，进一步获得准确的数据和成本效益分析，能为我党的决策者提供科学可靠的数据，最终实现成本最小化、利益最大化的最优效益模式。 　　第三，通过成本管控能大大提高员工工作的积极性，使事业单位的社会公共服务质量通过经济效益的量化，重新进行整合与评估分配，激励员工以更加饱满热情的投入到工作中去，为社会发展尽最大的努力。 　　4 事业单位成本核算管理和控制存在的问题 　　4.1 成本管理观念落后 　　我国进行传统经济发展的转变，还不足以实现事业单位的成本全面监管，计划经济改革形成的市场经济，需要由事业单位成本管理的基础来支持。侧重于成本事后管理的态度，导致事业单位的成本预算以及监管工作存在缺失。单单观察到日常的经济审核，而忽视了成本运营前的分析和预测、计算以及事中的趋势管理、事后的整体研究分析都没有得到足够的重视和合理科学的管理方案。在社会不断发展的背景下，面对发展