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我国企业预算管理现状和创新分析
我国企业预算管理现状和创新分析
摘要:预算管理已成为现代企业管理的核心,是企业实现战略目标的重要手段。我国企业预算管理起步较晚,发展还不完善,仍面临许多突出问题,一定程度上制约企业的生存和发展。面对日益加剧的市场竞争环境,企业面临更加严峻的生存和发展压力,预算管理在企业管理中的重要作用已不容忽视,迫切要求企业提高预算管理能力,确保经营目标的顺利实现,提高企业市场竞争力。
关键词:预算管理;现状;创新
企业预算管理制度引入我国已经有二十多年的历史,但是作为一种全新的,从国外引进的管理制度还未与我国企业的管理体系相融合。企业预算管理贯穿于企业的整个管理过程,在企业管理中发挥着重要作用,本文将对我国企业预算管理现状进行分析,找出存在的问题并提出相关建议,以促进企业管理效率的提高。
1.我国企业预算管理现状分析
1.1企业管理者对企业预算的认识不深
企业预算管理对企业的发展至关重要,但很多企业管理人员对预算管理的认识和理解不深,从而给予的重视程度不够,导致企业预算管理体系的发展受到限制。目前我国企业预算管理多流于作为控制成本费用的手段,而对于预算管理对战略目标实现的保障功能和战略实施的支持功能关注较少。企业管理者对预算管理、企业战略目标和企业财务预测内涵相混淆,导致预算管理目标不明确,从而削弱了企业预算管理的权威性和领导力,使企业预算管理不能充分发挥企业管理的核心作用,致企业战略目标难以落地实施。
1.2 预算管理机构不健全
企业预算管理价值功能的实现需要有一个健全的预算管理体系作为保障,完整的预算管理是包涵预算编制、预算执行、预算分析、预算监督、预算考核等各个环节,每个环节都需要不同的部门和人员来保障实施,从而进一步将各项预算任务分解落实到各责任部门或责任人。我国的预算管理实践中,预算管理仅由财务部门来负责组织并具体实施,多数尚未建立完善的预算管理机构,部分甚至不设置预算管理机构,大大降低了预算管理的权威性、专业性和公正性,导致企业预算管理软约束,严重影响企业总体经营目标的实现。
1.3 企业人员参与度不高
企业预算管理涉及到企业生产经营的各个方面,需要调动整个企业全部门全员参与和执行,而不能简单看作财务部门的事,否则仅是财务预算,而很难真正做到生产、业务、物流等全面预算管理;在我国很多企业预算管理两极分化严重,一是企业经营管理层参与力度不足,使预算目标与战略目标脱节,影响预算的科学性、全面性和实用性,导致预算管理目标很难落地实施;二是企业基层员工参与预算管理较少,通常是由上级部门直接确定预算指标总量,然后分解并下达任务至各部门,导致预算管理和实际偏差较大,从而使预算难以发挥其计划、协调和控制作用。
1.4预算编制准确性较差,预算执行力不强
我国多数企业预算编制以年度为预算期,普遍应用增量预算来进行预算编制,以基期数据为依据,根据生产销售规模和运营环境的变化,自上而下或自下而上的调整基期预算中的各项目。在日新月异的市场环境下,企业生产经营多元化,根据基期数据编制的预算可能与实际经营活动存在较大差异,导致预算控制和预算考核的失效。同时,预算执行刚性不足,系统性不足,责任部门更多的关注本部门预算指标的完成情况,而忽略了公司总体目标的实现。预算执行的差异分析与预算控制往往是对预算执行结果进行分析,多为事后控制,事前和事中控制较少。
1.5 缺乏有效的预算考评激励制度
预算考评在预算管理中是一个承上启下的关键环节,通过预算考评对各责任单位的预算完成情况进行分析与评价,为企业实施奖励与激励提供依据,在预算管理流程中发挥着重要职能。目前我国企业预算管理大多采用一些可以量化的财务指标为考核指标,非财务指标很少兼顾,考核指标体系较为单一,影响预算考核的真实性、准确性和公平性,以致激励不足或激励不当现象普遍存在,无法调动员工工作的积极性和主动性,且存在预算松弛和业绩操纵等问题,进而影响了企业战略目标和经营预算目标的实现。
2.我国企业预算管理创新分析
2.1明确企业预算管理理念,加强预算管理创新研究
随着企业管理模式和企业产权结构的不断创新,预算管理已成为一个动态的集计划、控制、评价等于一体的系统化管理体系,“欲工其事,先立其器”,企业的经营管理层及基层员工都要首先对预算管理理念有一个清晰的认识,才能够更好的开展预算管理工作。企业管理要面向现代化和国际化,企业在引入国内外先进预算管理经验的同时,还要与我国企业管理机制相融合,根据企业自身情况创新性的构建能够适应企业经营管理的预算管理体系。企业应组织和鼓励员工自觉加强对预算管理的学习,加强对企业预算管理体系的科学认识,了解其运作过程,将企业预算管理提升到企业发展战略的层次以适应战略管理的需要。
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